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社会保险基金是政府通过强制手段征收的、确保社会保障制度顺利实施的一种特殊资金。努力搞好与经济建设和人民生活息息相关的社会保障工作，既是建立社会主义市场经济体制，建立现代企业制度的需要，也 是保证社会安定团结，促进国民经济持续、快速、健康发展的需要。因此，收好、管好、用好社会保障基金，是实施社会保障制度的关键。