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以2004年《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》的颁布为界，我国企业年金制度模式的发展可以分为2个时期和5个阶段。梳理企业年金制度模式在各个时期的特点，据此分析其中的部门博弈问题。重点探讨保监会和社保部门近几年在企业年金制度模式制定上的博弈，以及在国有大中型企业在企业年金行业统筹下放到地方后，“自办模式”下行业自办年金、企业自办年金移交过程中的博弈。