宪制模式的变迁与行政法的兴起

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英国的宪法学家詹宁斯爵士曾经说道,成文宪法以政府理论或原则为基础;但理论是根据经验提出来的……英国的宪政史表明它是一种为满足不断变化的文明的需要而对机构加以发展和修正的持续实验过程.①rn可以说,大部分的宪政制度都是从专制主义国家的政治框架中衍生出来的,甚至可以在封建主义政治制度里找到渊源.没有封建城市国家的立宪实践,②没有专制主义官僚化的历史经验,③没有中世纪就萌发、并在专制主义国家得以进一步发展的西方法律传统,就不可能孕育出影响深远、能够对专制主义进行反戈一击的宪政思想.正如忽略从13世纪就开始的英国宪章运动,就无法理解英国于17世纪所建立的君主立宪制;撇开法国旧制度下曾遭到无情批判的传统、习惯与思想,便无法解释大革命如何从以往事物中自动产生、又如何建造新的社会大厦.
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