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一、根源 (一)体制弊端。邮电体制改革后,盈力能力强的电信业务被分离出去,在邮政企业所经营的八项业务中,由于传统邮政业务中的函件、包裹等业务的政策性亏损,邮政储蓄业务收入已成为邮政企业的主要收入来源,以秦皇岛市邮政局为例,邮政储蓄业务收入占邮政企业总收入的48％,在青龙县更是占到了80％。因而邮政储蓄业务发展的好坏,