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近二十年来,我国水泥工业快速发展,在满足国民经济高速增长、基础设施建设和城镇住房需求的同时,水泥产能也出现了严重过剩.截至2015年底,我国水泥产能已达34.2亿吨,而水泥实际产量约为23.5亿吨,产能利用率仅约为68.6％.目前我国还有在建或拟建水泥产能约5亿吨,水泥供大于求的矛盾将日益加剧.