论文部分内容阅读
摘要：随着我国经济社会的迅速发展，公路事业作为国家基础建设的一个重要组成部分，也飞速发展起来。各公路施工单位的规模不断扩大，能力逐渐提高，竞争也越来越激烈。在这样的情况下，加强公路工程施工管理，提高施工质量，已成为施工企业发展的必由之路。本文在对公路工程管理的特殊性、管理现状等问题进行分析的基础上，探讨了加强公路工程施工管理的措施。
关键词：公路工程；施工管理；问题；措施
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路工程管理及其特殊性
从广义上说，公路工程施工管理就是指施工企业在从开始接受施工任务到工程交工并验收完毕的整个过程中，对施工对象和施工现场等方面的组织管理，包括计划管理、质量管理、技术管理等；从狭义上讲，公路工程施工管理指施工过程中，生产作业方面的管理。公路工程施工管理关系到公路建设行业的生存及可持续发展，在公路施工中处于至关重要的地位。在公路工程管理的诸多方面中，质量管理是核心和关键，它决定着公路工程能否发挥正常的使用功能，也关系到国家和人民的生命、财产安全，这也就决定了公路施工管理部门必须通过公路工程项目施工质量的科学管理来保证工程产品质量。
从以上的叙述和分析中，不难发现公路工程是一种建设周期长、涉及面广、影响因素较多的特殊产品，具有固定性、单一性、群体性、预约性、协作性和复合性等特点，其质量受工程设计、设备准备、项目可行性研究、建设施工和交工验收等环节的制约，同时也受到地质、气候等自然因素的影响。
二、公路工程施工管理中存在的一些问题
公路工程的施工管理情况在很大程度上影响着公路工程质量的好坏，因此它具有非常重要的作用。然而近些年來，随着经济各方面的快速发展，公路工程施工管理中的一些问题也逐渐引起了人们的重视。本文主要从以下几个方面对存在的问题加以阐述。
(一)缺乏良好的管理秩序，没有遵循应有的程序
一般情况下，施工管理应该遵循正常的监制程序。但是很多单位完全忽视了程序的存在，往往按照自己的意愿对程序中的规定进行随意的更改。有些企业如果出现施工人员紧缺的情况或者没有按要求完成任务，就会进行紧急招工，让一些技术不合格的人去担任超出其能力范围的工作，进而导致施工出现质量问题。另外，质检人员在进行质检工作时，为了省事而完全不根据相应的程序来执行任务，经常没有按时上交质检报告，以至于质量问题不能够被及时发现。以上问题都是由于缺乏严厉的管理秩序和程序紊乱等造成的，所以相关人员要对此有足够的重视并加以改进。
(二)公路工程的施工质量严重不符合要求
从很多以前的情况来看，公路工程的质量出现问题会对人们的生命造成很大的威胁。一些公路的路面不平整，有很多坑坑洼洼的现象，还有些公路在使用过后出现了断裂或者塌陷的现象，这些都说明了公路的质量严重不符合规定的要求。同时在使用有质量问题的公路的过程中，不可避免的会出现事故情况。出现质量问题的原因很多，有来自技术人员本身的也有来自施工企业方面的。
(三)施工成本控制意识淡薄
公路的建筑企业由于缺乏科学有效的成本控制管理，忽视成本盲目承揽工程项目，造成道路施工企业财务运转困难，造成众多项目成本居高不下。还有的施工企业之间职责不明，造成工程成本大大超出预算，成本难以控制，或者是施工前期准备工作不足，加之使用过程中浪费严重，最终导致道路企业施工项目成本急剧增加。
(四)施工技术不高
道路建设技术除了包括专业的技术管理之外，还需要对具体实际情况分析的技术管理。在保障道路的坚固基础之外，还必须考虑当地的环境因素。很多施工单位忽视了一些外在因素，影响到整个工程项目的落成问题。还有的技术在地域上的分布明显不平衡，技术人员综合能力不强，会设计的人才只是拿着图纸绘制出很精美的稿图，却没有实际训练的经验。
(五)安全问题
由于公路施工安全管理人员不到位或者管理人员有职无权，做不到文明施工。还有从业人员大都是农民工自我保护意识差吗，不能及时地发现安全隐患，有的建设方为了追求降低工程造价，使用低劣的施工材料，施工现场管理人员对这些隐患问题不敏感、不分析，造成安全管理职能落实不下去。施工安全资料不不标准，安全教育针对性不强，安全技术交底不到位，这些给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。
三、加强公路工程施工管理的措施
提高公路工程的质量，改善公路工程的施工管理，是目前我们应该解决的主要问题。通过对施工管理中存在的普遍问题进行研究和总结，本文提出了一些加强公路工程施工管理的措施，具有很强的实用价值。
(一)制定出相应的管理机制
对于整个施工单位来说，领导往往比较重视经济效益，而技术人员则更加看重质量问题，因此要制定出一套完善的管理机制才能将二者之间的矛盾进行一定的约束和协调。要对每个岗位都制定出岗位责任制，使责任落实到具体的岗位和员工身上。由于在施工过程中，每位员工的作用都非常重要，所以员工应该清楚自己本身所具有的价值和责任，进而保证工作在满足质量要求的基础上得以顺利进行，这样才能有利于整个公路工程的质量得到保证。
(二)对管理制度进行不断的完善
通常情况下，施工人员都需要一定的激励才能够更具有工作的热情。惩罚可以约束他们的行为，减少工作中出现问题的情况；而奖励则可以使他们充满工作的动力，不断提高工作效率，所以建立一套完善的奖励制度是非常有必要的。施工人员对整个工程的贡献是非常重要的，没有他们的努力工作就没有整个工程的经济效益。所以在施工开始之前，可以根据工程的实际情况制定出一些相应的奖罚制度，让每位员工都清楚自己的工作与经济效益之间的联系。这样就能够让员工不仅完成了本职工作而且还更加愿意在此基础上施展自己的个人才华。这样的管理制度不仅能使整个施工单位具有良好的氛围，而且有利于提高各个方面的效益。
(三)严格工程的质量检查
在公路施工阶段，要对施工的技术资料进行质量审核控制，要求必须具备施工要求的质量安全标准。对进场材料必须严格把关，重要的材料还要进行复验。监理还要对施工测量的成果进行检验，对不符合的要回重测。制定施工技术方案以及组织方案进行审查。工序质量取决于施工人员的素质和施工管理的完善与否。为合理抓好建设质量，降低建设成本。通过管理机制对己发生的通病进行有效控制，从源头上把质量问题杜绝掉。施工阶段以工序质量控制为核心，确保工程质量达到设计要求，使之能安全、可靠、高效地使用。
(四)加强合同管理，降低工程成本
合同管理应从合同谈判开始至保修日结束，特别要加强施工过程的合同管理。首先，在与业主签定施工合同时要选用合适的合同结构，争取能适合工程的规模、性质、特点，要考虑一切影响工程效益的因素，加强合同风险的识别和分析，采取必要的风险对策。其次，对内部的材料供应商、劳务合同、机械租凭合同要加强分析、研究，明确各自在合同履行过程的责任和义务，依据与业主的合同对工期、质量、技术要求、违约责任进行明确，将成本风险进行转移和分担，同时对签约对象进行选择、要选用信誉好的合作伙伴。
(五)加强安全教育培训
安全教育可以提高广大职工的安全知识和防范安全事故的能力。安全生产教育贯穿整个施工生产全过程，要实现“全员、全过程、全方位”的安全教育与培训，特别是对新近人员进行安全教育。切实提高劳动者素质，最大限度的降低安全事故的发生。
结语
公路工程施工管理工作是一项事无巨细的活动过程，根据项目的施工情况的不同可采取的管理办法也不同。作为施工单位的管理人员，要不断开拓新的管理思路，通过加强施工管理力度，实现保证质量、控制进度和提高效益的最终目标。
参考文献
[1]张为民.探析我国公路工程施工管理中存在的问题及对策[J].中外企业家，2013，25:69-70.
[2]付艳波.浅谈公路工程施工管理过程中的工程质量管理问题[J].黑龙江科技信息，2013，01:256.
[3]梁忠尚，潘利霞.公路工程施工管理的困境及对策分析[J].科技风，2012，05:273.
关键词：公路工程；施工管理；问题；措施
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路工程管理及其特殊性
从广义上说，公路工程施工管理就是指施工企业在从开始接受施工任务到工程交工并验收完毕的整个过程中，对施工对象和施工现场等方面的组织管理，包括计划管理、质量管理、技术管理等；从狭义上讲，公路工程施工管理指施工过程中，生产作业方面的管理。公路工程施工管理关系到公路建设行业的生存及可持续发展，在公路施工中处于至关重要的地位。在公路工程管理的诸多方面中，质量管理是核心和关键，它决定着公路工程能否发挥正常的使用功能，也关系到国家和人民的生命、财产安全，这也就决定了公路施工管理部门必须通过公路工程项目施工质量的科学管理来保证工程产品质量。
从以上的叙述和分析中，不难发现公路工程是一种建设周期长、涉及面广、影响因素较多的特殊产品，具有固定性、单一性、群体性、预约性、协作性和复合性等特点，其质量受工程设计、设备准备、项目可行性研究、建设施工和交工验收等环节的制约，同时也受到地质、气候等自然因素的影响。
二、公路工程施工管理中存在的一些问题
公路工程的施工管理情况在很大程度上影响着公路工程质量的好坏，因此它具有非常重要的作用。然而近些年來，随着经济各方面的快速发展，公路工程施工管理中的一些问题也逐渐引起了人们的重视。本文主要从以下几个方面对存在的问题加以阐述。
(一)缺乏良好的管理秩序，没有遵循应有的程序
一般情况下，施工管理应该遵循正常的监制程序。但是很多单位完全忽视了程序的存在，往往按照自己的意愿对程序中的规定进行随意的更改。有些企业如果出现施工人员紧缺的情况或者没有按要求完成任务，就会进行紧急招工，让一些技术不合格的人去担任超出其能力范围的工作，进而导致施工出现质量问题。另外，质检人员在进行质检工作时，为了省事而完全不根据相应的程序来执行任务，经常没有按时上交质检报告，以至于质量问题不能够被及时发现。以上问题都是由于缺乏严厉的管理秩序和程序紊乱等造成的，所以相关人员要对此有足够的重视并加以改进。
(二)公路工程的施工质量严重不符合要求
从很多以前的情况来看，公路工程的质量出现问题会对人们的生命造成很大的威胁。一些公路的路面不平整，有很多坑坑洼洼的现象，还有些公路在使用过后出现了断裂或者塌陷的现象，这些都说明了公路的质量严重不符合规定的要求。同时在使用有质量问题的公路的过程中，不可避免的会出现事故情况。出现质量问题的原因很多，有来自技术人员本身的也有来自施工企业方面的。
(三)施工成本控制意识淡薄
公路的建筑企业由于缺乏科学有效的成本控制管理，忽视成本盲目承揽工程项目，造成道路施工企业财务运转困难，造成众多项目成本居高不下。还有的施工企业之间职责不明，造成工程成本大大超出预算，成本难以控制，或者是施工前期准备工作不足，加之使用过程中浪费严重，最终导致道路企业施工项目成本急剧增加。
(四)施工技术不高
道路建设技术除了包括专业的技术管理之外，还需要对具体实际情况分析的技术管理。在保障道路的坚固基础之外，还必须考虑当地的环境因素。很多施工单位忽视了一些外在因素，影响到整个工程项目的落成问题。还有的技术在地域上的分布明显不平衡，技术人员综合能力不强，会设计的人才只是拿着图纸绘制出很精美的稿图，却没有实际训练的经验。
(五)安全问题
由于公路施工安全管理人员不到位或者管理人员有职无权，做不到文明施工。还有从业人员大都是农民工自我保护意识差吗，不能及时地发现安全隐患，有的建设方为了追求降低工程造价，使用低劣的施工材料，施工现场管理人员对这些隐患问题不敏感、不分析，造成安全管理职能落实不下去。施工安全资料不不标准，安全教育针对性不强，安全技术交底不到位，这些给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。
三、加强公路工程施工管理的措施
提高公路工程的质量，改善公路工程的施工管理，是目前我们应该解决的主要问题。通过对施工管理中存在的普遍问题进行研究和总结，本文提出了一些加强公路工程施工管理的措施，具有很强的实用价值。
(一)制定出相应的管理机制
对于整个施工单位来说，领导往往比较重视经济效益，而技术人员则更加看重质量问题，因此要制定出一套完善的管理机制才能将二者之间的矛盾进行一定的约束和协调。要对每个岗位都制定出岗位责任制，使责任落实到具体的岗位和员工身上。由于在施工过程中，每位员工的作用都非常重要，所以员工应该清楚自己本身所具有的价值和责任，进而保证工作在满足质量要求的基础上得以顺利进行，这样才能有利于整个公路工程的质量得到保证。
(二)对管理制度进行不断的完善
通常情况下，施工人员都需要一定的激励才能够更具有工作的热情。惩罚可以约束他们的行为，减少工作中出现问题的情况；而奖励则可以使他们充满工作的动力，不断提高工作效率，所以建立一套完善的奖励制度是非常有必要的。施工人员对整个工程的贡献是非常重要的，没有他们的努力工作就没有整个工程的经济效益。所以在施工开始之前，可以根据工程的实际情况制定出一些相应的奖罚制度，让每位员工都清楚自己的工作与经济效益之间的联系。这样就能够让员工不仅完成了本职工作而且还更加愿意在此基础上施展自己的个人才华。这样的管理制度不仅能使整个施工单位具有良好的氛围，而且有利于提高各个方面的效益。
(三)严格工程的质量检查
在公路施工阶段，要对施工的技术资料进行质量审核控制，要求必须具备施工要求的质量安全标准。对进场材料必须严格把关，重要的材料还要进行复验。监理还要对施工测量的成果进行检验，对不符合的要回重测。制定施工技术方案以及组织方案进行审查。工序质量取决于施工人员的素质和施工管理的完善与否。为合理抓好建设质量，降低建设成本。通过管理机制对己发生的通病进行有效控制，从源头上把质量问题杜绝掉。施工阶段以工序质量控制为核心，确保工程质量达到设计要求，使之能安全、可靠、高效地使用。
(四)加强合同管理，降低工程成本
合同管理应从合同谈判开始至保修日结束，特别要加强施工过程的合同管理。首先，在与业主签定施工合同时要选用合适的合同结构，争取能适合工程的规模、性质、特点，要考虑一切影响工程效益的因素，加强合同风险的识别和分析，采取必要的风险对策。其次，对内部的材料供应商、劳务合同、机械租凭合同要加强分析、研究，明确各自在合同履行过程的责任和义务，依据与业主的合同对工期、质量、技术要求、违约责任进行明确，将成本风险进行转移和分担，同时对签约对象进行选择、要选用信誉好的合作伙伴。
(五)加强安全教育培训
安全教育可以提高广大职工的安全知识和防范安全事故的能力。安全生产教育贯穿整个施工生产全过程，要实现“全员、全过程、全方位”的安全教育与培训，特别是对新近人员进行安全教育。切实提高劳动者素质，最大限度的降低安全事故的发生。
结语
公路工程施工管理工作是一项事无巨细的活动过程，根据项目的施工情况的不同可采取的管理办法也不同。作为施工单位的管理人员，要不断开拓新的管理思路，通过加强施工管理力度，实现保证质量、控制进度和提高效益的最终目标。
参考文献
[1]张为民.探析我国公路工程施工管理中存在的问题及对策[J].中外企业家，2013，25:69-70.
[2]付艳波.浅谈公路工程施工管理过程中的工程质量管理问题[J].黑龙江科技信息，2013，01:256.
[3]梁忠尚，潘利霞.公路工程施工管理的困境及对策分析[J].科技风，2012，05:273.