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中国是一个资源大国，也是一个人口大国。从资源总量上看，我国是资源富国，但从人均占有量上看，我国是资源不足的国家。随着中国人口不断增长和经济的不断发展，我国将有可能全面进入资源匮乏时代。《吕氏春秋·义赏》说：“竭泽而渔，岂不得鱼，而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得，而明年无兽。”明确地指出了资源的有限性及保护与合理利用开发资源的重要性。