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现代经济发展证明 ,人力资源在区域经济发展中起主导作用 ,而人力资源只有与区域经济市场化程度相互协调、相互结合 ,才能促使人力资源发挥其巨大效能。因此 ,必须按照人力资源的价值量和转化的资本量 ,建立人力资源的使用制度。对人力资源开发与管理的评估是比较复杂的 ,其指标体系应包括 :1.人力资源开发程度度量——成本、时间、数量度量 ;2 .人才管理程度度量——效益度量和满意度度量