【摘 要】
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2014年中央一号文件提出了"稳定农户承包权,放活土地经营权",从而把土地承包经营权进一步划分为了"承包权"和"经营权",土地承包二元结构进而转变为三权分离。对于把"承包权"
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2014年中央一号文件提出了"稳定农户承包权,放活土地经营权",从而把土地承包经营权进一步划分为了"承包权"和"经营权",土地承包二元结构进而转变为三权分离。对于把"承包权"与"经营权"单独分置出来,学界有不同的声音。文章认为把承包经营权分为"承包权"和"经营权",很大程度上是受到了权能分离理论的影响,机械地分离,确实缺乏内在的法律逻辑,但如果能够有效地落实,"三权分离"就具有现实存在的合理性。不过,土地承包经营权的分离仍然面临法律法规与具体实践操作的障碍。
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