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将德国循环经济的发展历程划分为废物末端处理、以循环为目的的废物减量化、废物减量化+无害化、废物减量化+无害化+资源化4个阶段进行论述,从中得出以消费促生产、创新组织模式以及依法推进等经验与启示,并结合我国目前循环经济发展在制度、技术与经济等方面存在的障碍,对这些经验与启示做出适用性分析。据此对我国循环经济的发展提出加强循环社会建设、建立废物处理中介组织、鼓励和扶持循环经济技术的开发和引进、加强立法和公众参与等建议。