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梯田是农业生产的发展产物，在我国有着悠久的历史，梯田建设在秦安县是从上世纪50年代初才兴起的。水平梯田不仅是保持水土、改善生态环境的重要措施，而且已成为渭北梁峁沟壑区发展粮食和调整农村产业结构的基础，对进一步增强农业生产的后劲、保证粮食逐年增产有着举足轻重的战略地位。秦安县过去是一个十年九旱、连年吃回销粮最有名的穷地方，因此大搞梯田建设，发展早作农业是农业的根本出路。上世纪60年代～70年代，全县广大人民群众发扬愚公精神，