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高等教育公平是构建和谐社会的关键环节,实现高等教育公平需要理念创新与制度创新。高等教育合同法律关系的确认,有利于教育者在教育管理过程中树立并坚持平等的理念,尊重学生的主体地位,实现高校内部的教育公平;国家助学贷款制度纳入了政府、银行、高校、大学生及其家庭的收益与风险共担机制,体现了高等教育公平的制度创新。