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如何应对新的形势科学合理地编制好新一轮土地利用规划，构建节约集约利用土地的指导框架，是全面落实科学发展观，以节约促保护，以保护促发展，提高土地集约利用程度的根本保障。针对目前土地利用中存在的问题，提出将节约集约利用土地资源这一理念全面融入到土地利用规划管理工作当中，制订节约集约型的土地利用规划，从而为实现土地利用方式的根本性转变奠定基础。