3月1日，中国政府网挂出了《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，一石激起千层浪，瞬间引爆舆论、搅动市场。本届政府在两会之前祭出的房地产调控“最后一击”，决心之大、力度之猛，让很多人大呼意外。金融市场迅速作出了反映，在双休周末之后的3月4日地产股领跌两市，共有49只地产股跌停，全面泛绿。阳春三月，空气渐暖，然而关于楼市的一切，已从平静变成骚动不安。
　　二手市场阵脚乱
　　在新政中，“二手房交易按20%差额征收个税”的政策尤具震慑力，在北京、上海等以二手市场为主的一线城市中掀起极大波澜 ，更被评为“调控十年最犀利狠招”。
　　记者了解到，对于二手房交易个人所得说的征收，按照合同价款1%-3%征收和差额20%征收都符合国家税务总局的有关规定。而在现实交易中，多按总额1%的比例缴税。以一套房主原购房值50万，目前总价200万的普通二手房计算，按之前1%的个税计算为两万，而新政后按照差额的20%计算，个税将达到30万，比之前增加了28万，相当于当前房屋总价的14%。实际上，卖家必然将上升的成本转嫁至买方，买家最终为成本“买单”。
　　此令一出，二手房市场瞬时风向大变。从市场上来看，焦虑骚动的情绪迅速蔓延。“行动派们”迫不及待地奔向房产交易机构，网签、查档、过户，希望赶紧搭上新政落地前“总额1%”的这趟末班车。
　　3月4日上午，微博上曝出北京、上海、天津、广州等多地的房屋交易中心已经人满为患，排队等待过户的人数是平时的数倍之多，人们在焦急等待周末两个休假日之后，早已经像热锅上的蚂蚁一般。
　　在北京海淀、朝阳等两个二手房市场活跃的大区，扎堆网签过户的情况更加突出。
　　记者了解到，4日早上，北京市海淀区房管办事大厅的取号从8：30开始到10：30，取号量已经近千个；上午9：00之前，朝阳区房管所网签资格审核大厅还未开门，排队等候的队伍已经有百米余长，队伍排到了人行道和车道上。排队等候的人们都在议论“国五条”的事，希望在个税新政实施之前赶紧把手续办好。
　　据北京市住建委网上数据显示，细则出台次日（3月2日），北京二手住宅网签量骤增至1059套，比近期日均网签量增加约一倍。
　　北京几大的二手房经纪公司都快速反应，发起了“紧急动员”，加班加点给客户办理网签和过户的工作。有消息称，细则公布当晚，市住建委网签网站一度堵塞，网速很慢。
　　面对忽变的政策风向，市场仿佛一下子乱了阵脚。


　　市场悲观情绪蔓延
　　记者走访北京市大兴区公益西桥、马家堡等区域的二手中介门店，数位经纪人都表示，目前还没有达成交易意向的业主都比较着急，不知道现在该涨价还是降价，前来打听咨询新政实施细节的客户络绎不绝，近期有购房意愿的买房人害怕税费成本大涨，想赶紧出手又怕赶不上“末班车”。“整个周末都不断有客户打电话来询问新政缴个税的问题，何时征收、怎么计算、怎么征收、其实我也不太了解。”朝阳区团结湖区一家中介工作人员无奈表示。
　　面对此一波汹涌的网签、过户景象，有网友调侃：“如果地方新政迟迟不出，房产中介的业绩量要大涨！”这一轮热闹，是还能赶上趟儿的人们在和政策落地的时间抢跑，那么新政落地之后呢？购房需求遭到猛力弹压，二手房市场将面临较长的抑制期成为业内的共识。
　　北京中原地产董事总经理李文杰表示，近期市场出现的二手房的网签和过户高峰估计会持续到细则出台之后。如果北京新政严格按照差额20%计征个税，房屋交易环节越复杂、交易效率越来越低、交易成本升高，二手房市场将会面临降温。
　　对于新政下的二手房市场的长期走势，持悲观态度者居多。
　　业内人士认为，市场或将长期呈现业主持房待售、买家将持币观望的僵持。至于二手房未来房价走势的预期，则陷入了混乱。记者走访朝阳、大兴等区域的中介门店，有购房意向的购房者多数表达对房价上涨担忧，因为按照市场规则，交易税费由买房人承担，税费成本将转嫁为房价。
　　然而，有机构分析师认为，新政对房价影响还需要“磨合期”，购房成本的上涨，会间接导致价格上涨；但如果成交长期僵持，供需博弈的市场将进入新的调整。同时，新房市场和二手房市场的供需关系的流动，也是影响价格的重要因素。
　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，如果新政执行中有漏洞存在，为了避税，今后二手房交易过程中的使用“阴阳合同”做低价格的情况将更加疯狂，那么政策实施的效果会大打折扣。
　　新房市场唇亡齿寒
　　如果说二手房市场已经直接“中拳”，那新房市场是否可以“隔岸观火”，甚至视为利好呢？新房市场“被拖累”和“被推高”的观点呈现两极分化。新政尚未落地，对各地新房市场的影响尚未显现，在京多家开发企业相关人员也都表示“密切关注”却不表态或做预测，会在北京细则出台后谨慎制定推盘策略。
　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，新政之下，部分购房需求将被挤入新房市场，带动新房市场交易量上涨，但价格的上涨将受到抑制。因为新政除强调按20%比例差额征收个税外，还着重提出了提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率，这对于集中在新房市场的改善性需求打击很大。
　　然而更多的观点认为，新房市场和二手房市场乃是“一荣俱荣，一损俱损”的关系，新政之下的新房市场难言利好，唇亡齿寒。据美联物业全国研究中心称，根据过往税收方面的政策经验，征收10%以上的高额税率即刻会导致市场成交量减少一半，因此其预测在此次政策落实的头3个月内，一二手市场合计的交易量至少要跌50%。
　　3月4日沪深两市 “一片哀嚎”，也让那些认为开发商收了“大红包”的舆论大跌眼镜。沪深两市大盘在地产、金融、建材等板块打压下一路走低，双双暴跌，49只地产股跌停，招保万金等龙头房企无一幸免。中国房地产学会副会长陈国强认为，地产龙头股“全军覆没”，这反应了投资市场的信心和态度，恰如2010年4月的情景。
　　一媒体人在微博上写道：之前的十年，买房是绝对不会错的。新政主要是打击投资预期了，大家会觉得买太多房可能不是什么好事。这种心理转变对房地产行业可能是致命的。