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摘要：为了满足现阶段工作的需要，进行土建工程造价问题的解决是必要的。该文中，通过对建设项目的造价控制问题进行分析，进行相关工程造价问题的解决。这需要进行一系列的土建工程造价的控制，保证其优化设计。将其控制在良好的范围内，保证其投资项目的合理性及其均衡性，保证建设企业的良好的经济效益的实现。这就需要进行整体土建工程建设项目模块的分析，保证土建工程资源浪费问题的控制，从而保证工程的整体质量。
关键词：土建工程；造价控制；问题；对策
中图分类号：V552文献标识码： A
引言
在土建行业深化各项改革，推行市场经济体制的同时，行业迎来了全球化浪潮，土建企业想要在竞争处于小败的地位除了要继续进行各方而建设，也需要加强管理工作，要形成有效的管理机制和控制体系，将土建工程各项事业置于科学管控的范围之中。土建工程造价控制就是科学管控体系中小可或缺的一环，并在土建行业市场化的实践中取得了丰硕的成果，新时期要继续发挥土建工程造价控制的积极作用，从认知土建工程造价控制的概念入手，认真而对土建工程造价控制的主要問题，在明确土建工程造价控制价值和意义的基础上，通过成本、目标、过程、介同等手段和措施，将土建工程造价控制的作用充分发挥出来，实现土建工程造价控制的积极作用。
一、建筑工程造价管理存在的问题
1.工程造价管理人员素质较低
随着我国对建筑行业的关注，对土建工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在建筑工程造价工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格证书的专业人员相对较少，而高级专业管理人员和综合素质管理人才更是非常少，导致我国建筑工程造价管理市场中出现造价人员不断增加，但是工作素养和专业知识较低，目前在建筑行业中出现了大量的工程造价人员培训机构，但是其培训内容还是十分有限的，主要就是通过套单价，定额和工程量清单来完成工程预算工作，对于组织协调、投资控制、事故索赔和工程清单等方面工作中还是存在很大失误的，这将造成工程施工严重超出预算，增加了工程造价的成本，只有有效的提高的建筑工程造价人员的综合素养，才能有效的控制建筑工程管理。
2.招标阶段缺乏有效的工程造价管理
在土建工程造价管理中，招标是整个土建工程的重要环节，与建筑工程的后期建筑成本及施工阶段有密切的俩系。在招标时，是各建筑企业集中竞争最激烈的时刻，有的建筑企业为了达到中标的目的，采取一些非法手段，但在接到工程后，施工时，使用成本低，质量差的材料，不断压缩工程的进度，工程的质量无法得到保证，用低成本来实施建筑项目，获取较大的紧急效益，经常产生一些不符合国家标准工程。这种招标方式严重暴露了建筑企业工程造价管理体系的落后，产生许多非法竞标的现象，让投标人对标底失去信心，投标报价缺乏可靠性及真实性，没有招标的实质性作用，评标定标不公正，不公平，不公开，缺乏科学性，整个投标阶段缺乏有效管理，从而造成不能有效控制建筑工程造价管理。
3.设计阶段缺乏有效的工程造价管理
在土建工程造价管理中，不少建筑企业在初期设计存在不足。根据相关数据资料显示，建筑工程的初期设计的资金投入只占到建筑工程资金总投入的2%，低成本投入导致许多建筑企业对工程造价的设计阶段缺乏足够的重视，相关工程造价监管部门也减少了对建筑企业初期设计阶段工程造价管理的检查与管理，因此，许多与设计阶段有关措施及法律规范都起不到原本作用。建筑工程造价管理设计的不合理，导致后期的建筑施工存在施工工艺不合理、建材材料投入不清、机械设备来源复杂、建筑工人权益难以得到保障等问题，建筑工程的质量更是无法得到保证，所以，建筑工程设计阶段，是建筑工程造价管理中重要的组成部分，只有有效的控制建筑工程设计阶段，才能控制建筑工程造价管理。
4.施工阶段缺乏有效的工程造价管理
在土建工程造价管理中，施工企业追求的目标就是压缩工程的成本，以提高施工企业的经济效益，这种方式是企业的立足之本，运用多种手段对成本进行预测，一切开支规定在限定的范围内，以限定的范围与实际支出进行比较，确定经营活动取得的成效，在施工中，各种手段的造价管理的最终目的是降低工程成本，建筑工程中，施工阶段是控制建筑工程成本最重要的部分，只有有效的减少施工阶段的成本，才能控制建筑工程造价的管理。
二、建筑工程造价管理存在问题的解决措施
1.决策阶段的建筑工程造价控制
在土建工程决策阶段，首先要加强和重视建筑工程项目决策阶段的投资估算工作，努力提高建筑工程可行性研究报告数据的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。尽可能准确地计算出包含土地成本、工程造价、前期规费、材料费，机械费，资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，必须积极参与项目决策前的准备工作，认真收集有关资料，切实做好项目的可行性研究报告，在建筑工程决策阶段能有效的控制工程造价。
2.设计阶段的建筑工程造价控制
在土建工程设计阶段，要求专业设计人员在确保设计的实用性、科学性、经济性、合理性的同时，尽量节省投资，要做到精心设计，将设计与造价结合起来，有效的控制工程变更，对因建筑工程设计问题造成工程延期，大量的工程变更，工程材料浪费，超出投资限额等，由设计单位按合同承担相应的经济责任，从而把设计的权、责、利有效的结合起来，从而使建筑工程造价在设计阶段能得到有效的控制。
3.招投标阶段的建筑工程造价控制
在土建工程招投标阶段，随着建筑工程造价体制和模式的改革，建筑工程量清单计价规范在全国得到较好的推广和实施。提出并计算工程量清单，投标人自身的管理水平、施工技术和劳动生产率以及市场材料价格，机械设备价格进行报价。工程量清单计价对招投标活动、减少建筑工程施工合同纠纷、以市场定价和推行竞争、控制建筑工程造价有非常重要重要的影响与作用；再就是招投标时在考虑双方的利益，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、经济实力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低建筑工程造价成本，又能保证建筑工程质量和按质按时完成工程任务的中标单位，有效的控制建筑工程的造价。
4.施工阶段的建筑工程造价控制
在土建工程造价管理施工阶段中，在建筑工程施工中，提高施工的技术人员的经济意识，在施工过程中不仅要注重技术方面的管理，还要注重经济方面的管理，只有技术与经济同时管理才能减少不必要的经济支出，提高经济效益，因此，一定要树立技术人员的双向发展思想；在购买材料时，一定要了解建材市场材料的综合价格，在减少成本的基础上购买合格的原材料，确保原材料的质量的合格，有效的对控制施工阶段进行管理，才能有效的控制建筑工程造价的管理
5.竣工结算阶段的建筑工程造价控制
在土建工程项目验收阶段，应该对建筑工程施工阶段的技术资料、变更、工程签证索赔，资金来往账目等资料进行核对和整理，根据建筑工程施工资料与往来账目，合理支付工程施工的人工费、材料费、机械和设备的各项费用。也要处理好建筑工程的索赔，对于建筑工程施工阶段发生的索赔项目和金额进行核对，根据合同和协议支付索赔款额，建筑工程项目验收阶段的造价控制，也是土建工程项目中造价控制的一个重要环节。
6.提高工程造价管理人员的素质
在土建工程造价中，培养高素质及有专业知识的工程造价管理人员 建筑工程造价管理工作具有较强的经济性、技术性和实践性，要做好建筑工程造价管理这项工作，必须拥有一支高素质、高质量和高经验的建筑工程造价管理团队，从而促进建筑工程造价管理市场的持续发展，尤其是在现在这个经济快熟发展的社会，更需要这样的一批综合能力和专业知识较强的管理人才，要培养这样的人才，各个教育机构与行业管理机构加强培训力度，将教育理论也行业实际需求结合起来，培养出建筑工程造价企业需要的管理型人才与经济人才，另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识，使土建工程造价管理行业的人才饱和。
结束语
综上所述，我们不难发展土建工程造价控制的难度在于内容复杂、覆盖面积广、牵扯关系多、涉及方面多样，只有在企业的职能部门积极努力、相关部门的协调配合下，通过有效地监督和管理土建工程造价才能够得到全面而整体地控制，也才能将土建工程造价控制发挥出应用的功能，在确保土建工程实现质量目标和效益目标的同时，加速土建工程建设行业的发展，为国民经济体系的完善，实现可持续发展目标做出管理、经济、建筑方面的贡献。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化(下半月),2011,04:267.
[2]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风,2011,23:191.
[3]王霜.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].城市建筑,2014,01:163.
[4]杨凛.浅谈工程造价控制中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010,08:209-210.
关键词：土建工程；造价控制；问题；对策
中图分类号：V552文献标识码： A
引言
在土建行业深化各项改革，推行市场经济体制的同时，行业迎来了全球化浪潮，土建企业想要在竞争处于小败的地位除了要继续进行各方而建设，也需要加强管理工作，要形成有效的管理机制和控制体系，将土建工程各项事业置于科学管控的范围之中。土建工程造价控制就是科学管控体系中小可或缺的一环，并在土建行业市场化的实践中取得了丰硕的成果，新时期要继续发挥土建工程造价控制的积极作用，从认知土建工程造价控制的概念入手，认真而对土建工程造价控制的主要問题，在明确土建工程造价控制价值和意义的基础上，通过成本、目标、过程、介同等手段和措施，将土建工程造价控制的作用充分发挥出来，实现土建工程造价控制的积极作用。
一、建筑工程造价管理存在的问题
1.工程造价管理人员素质较低
随着我国对建筑行业的关注，对土建工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在建筑工程造价工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格证书的专业人员相对较少，而高级专业管理人员和综合素质管理人才更是非常少，导致我国建筑工程造价管理市场中出现造价人员不断增加，但是工作素养和专业知识较低，目前在建筑行业中出现了大量的工程造价人员培训机构，但是其培训内容还是十分有限的，主要就是通过套单价，定额和工程量清单来完成工程预算工作，对于组织协调、投资控制、事故索赔和工程清单等方面工作中还是存在很大失误的，这将造成工程施工严重超出预算，增加了工程造价的成本，只有有效的提高的建筑工程造价人员的综合素养，才能有效的控制建筑工程管理。
2.招标阶段缺乏有效的工程造价管理
在土建工程造价管理中，招标是整个土建工程的重要环节，与建筑工程的后期建筑成本及施工阶段有密切的俩系。在招标时，是各建筑企业集中竞争最激烈的时刻，有的建筑企业为了达到中标的目的，采取一些非法手段，但在接到工程后，施工时，使用成本低，质量差的材料，不断压缩工程的进度，工程的质量无法得到保证，用低成本来实施建筑项目，获取较大的紧急效益，经常产生一些不符合国家标准工程。这种招标方式严重暴露了建筑企业工程造价管理体系的落后，产生许多非法竞标的现象，让投标人对标底失去信心，投标报价缺乏可靠性及真实性，没有招标的实质性作用，评标定标不公正，不公平，不公开，缺乏科学性，整个投标阶段缺乏有效管理，从而造成不能有效控制建筑工程造价管理。
3.设计阶段缺乏有效的工程造价管理
在土建工程造价管理中，不少建筑企业在初期设计存在不足。根据相关数据资料显示，建筑工程的初期设计的资金投入只占到建筑工程资金总投入的2%，低成本投入导致许多建筑企业对工程造价的设计阶段缺乏足够的重视，相关工程造价监管部门也减少了对建筑企业初期设计阶段工程造价管理的检查与管理，因此，许多与设计阶段有关措施及法律规范都起不到原本作用。建筑工程造价管理设计的不合理，导致后期的建筑施工存在施工工艺不合理、建材材料投入不清、机械设备来源复杂、建筑工人权益难以得到保障等问题，建筑工程的质量更是无法得到保证，所以，建筑工程设计阶段，是建筑工程造价管理中重要的组成部分，只有有效的控制建筑工程设计阶段，才能控制建筑工程造价管理。
4.施工阶段缺乏有效的工程造价管理
在土建工程造价管理中，施工企业追求的目标就是压缩工程的成本，以提高施工企业的经济效益，这种方式是企业的立足之本，运用多种手段对成本进行预测，一切开支规定在限定的范围内，以限定的范围与实际支出进行比较，确定经营活动取得的成效，在施工中，各种手段的造价管理的最终目的是降低工程成本，建筑工程中，施工阶段是控制建筑工程成本最重要的部分，只有有效的减少施工阶段的成本，才能控制建筑工程造价的管理。
二、建筑工程造价管理存在问题的解决措施
1.决策阶段的建筑工程造价控制
在土建工程决策阶段，首先要加强和重视建筑工程项目决策阶段的投资估算工作，努力提高建筑工程可行性研究报告数据的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。尽可能准确地计算出包含土地成本、工程造价、前期规费、材料费，机械费，资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，必须积极参与项目决策前的准备工作，认真收集有关资料，切实做好项目的可行性研究报告，在建筑工程决策阶段能有效的控制工程造价。
2.设计阶段的建筑工程造价控制
在土建工程设计阶段，要求专业设计人员在确保设计的实用性、科学性、经济性、合理性的同时，尽量节省投资，要做到精心设计，将设计与造价结合起来，有效的控制工程变更，对因建筑工程设计问题造成工程延期，大量的工程变更，工程材料浪费，超出投资限额等，由设计单位按合同承担相应的经济责任，从而把设计的权、责、利有效的结合起来，从而使建筑工程造价在设计阶段能得到有效的控制。
3.招投标阶段的建筑工程造价控制
在土建工程招投标阶段，随着建筑工程造价体制和模式的改革，建筑工程量清单计价规范在全国得到较好的推广和实施。提出并计算工程量清单，投标人自身的管理水平、施工技术和劳动生产率以及市场材料价格，机械设备价格进行报价。工程量清单计价对招投标活动、减少建筑工程施工合同纠纷、以市场定价和推行竞争、控制建筑工程造价有非常重要重要的影响与作用；再就是招投标时在考虑双方的利益，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、经济实力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低建筑工程造价成本，又能保证建筑工程质量和按质按时完成工程任务的中标单位，有效的控制建筑工程的造价。
4.施工阶段的建筑工程造价控制
在土建工程造价管理施工阶段中，在建筑工程施工中，提高施工的技术人员的经济意识，在施工过程中不仅要注重技术方面的管理，还要注重经济方面的管理，只有技术与经济同时管理才能减少不必要的经济支出，提高经济效益，因此，一定要树立技术人员的双向发展思想；在购买材料时，一定要了解建材市场材料的综合价格，在减少成本的基础上购买合格的原材料，确保原材料的质量的合格，有效的对控制施工阶段进行管理，才能有效的控制建筑工程造价的管理
5.竣工结算阶段的建筑工程造价控制
在土建工程项目验收阶段，应该对建筑工程施工阶段的技术资料、变更、工程签证索赔，资金来往账目等资料进行核对和整理，根据建筑工程施工资料与往来账目，合理支付工程施工的人工费、材料费、机械和设备的各项费用。也要处理好建筑工程的索赔，对于建筑工程施工阶段发生的索赔项目和金额进行核对，根据合同和协议支付索赔款额，建筑工程项目验收阶段的造价控制，也是土建工程项目中造价控制的一个重要环节。
6.提高工程造价管理人员的素质
在土建工程造价中，培养高素质及有专业知识的工程造价管理人员 建筑工程造价管理工作具有较强的经济性、技术性和实践性，要做好建筑工程造价管理这项工作，必须拥有一支高素质、高质量和高经验的建筑工程造价管理团队，从而促进建筑工程造价管理市场的持续发展，尤其是在现在这个经济快熟发展的社会，更需要这样的一批综合能力和专业知识较强的管理人才，要培养这样的人才，各个教育机构与行业管理机构加强培训力度，将教育理论也行业实际需求结合起来，培养出建筑工程造价企业需要的管理型人才与经济人才，另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识，使土建工程造价管理行业的人才饱和。
结束语
综上所述，我们不难发展土建工程造价控制的难度在于内容复杂、覆盖面积广、牵扯关系多、涉及方面多样，只有在企业的职能部门积极努力、相关部门的协调配合下，通过有效地监督和管理土建工程造价才能够得到全面而整体地控制，也才能将土建工程造价控制发挥出应用的功能，在确保土建工程实现质量目标和效益目标的同时，加速土建工程建设行业的发展，为国民经济体系的完善，实现可持续发展目标做出管理、经济、建筑方面的贡献。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化(下半月),2011,04:267.
[2]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风,2011,23:191.
[3]王霜.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].城市建筑,2014,01:163.
[4]杨凛.浅谈工程造价控制中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010,08:209-210.