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自2003年农村信用社试点改革方案实施以来，我国信用社改革取得了一定的成效，资产质量和经营状况都得到了明显的改善。但是，随着改革的深入，各种潜在矛盾和问题也逐步暴露，成为制约农村信用社深化改革的“瓶颈”。面对新形势下的机遇和挑战，西部欠发达地区农村信用社如何根据当地特有的自然、社会和经济状况，探索一条合适的发展道路，是一个迫切需要解决的问题。