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“当前我国教育正面临新的形势和任务,机遇前所未有,挑战前所未有,许多新情况、新问题都需要我们去面对、去解决。”1月23日召开的2018年全国教育工作会议上,我国教育事业将在哪些方面着力,突破哪些难点?陈宝生给出了2018年中国教育改革发展索引。
关键词:党建
2018年,教育系统全面启动党建质量年。陈宝生强调:“要把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。”要研究制订党建工作考核办法、基层党组织书记考核细则、党支部工作规程、高校党委工作条例等规章制度,不断完善党建工作制度体系。要推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。建立健全民办高校党组织,全面推行党组织书记选派,加强中外合作办学党建工作。
关键词:思政工作
今年,教育系统将全面加强马克思主义理论学科建设,深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平教育思想,支持高校在教育学、马克思主义理论等一级学科设立习近平教育思想研究方向,编写《习近平教育思想讲义》。陈宝生强调,要深入实施高校思想政治工作质量提升工程,研究制订学科德育指导纲要。实施“高校思想政治教育名师支持计划”,开展“高校思政课教师队伍建设年”专项工作,持续提升思政课质量。
关键词:扶贫
每一个“冰花男孩”的出现,都会触动社会的神经。对于教育扶贫这一重大任务,今年,教育部将出台深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案,重點攻克“三区三州”贫困堡垒。实施“中西部高等教育振兴计划升级版”,推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程和对口支援西部高校计划,加强省部共建、部省合作,签订部省合建中西部14所高校协议。
关键词:“双一流”建设
2017年“双一流”建设名单发布后,“双一流”高校如何建,成为高等教育内涵发展的关键问题。陈宝生表示,“双一流”建设要注重绩效管理,研究制定“双一流”建设绩效评价办法,推动建设高校从凝练学科方向、编制建设方案转到全面落实。同时,要探索建设一批新时代中国特色社会主义标杆大学,发挥其排头兵作用。
关键词:教材建设
课程教材是国家事权。陈宝生指出,要加强课程教材建设和管理,颁布实施大中小学教材建设五年规划,统筹设计未来五年大中小学教材建设目标、任务和措施。出台中小学、职业院校、高等院校教材以及引进教材管理办法,印发中职德育、语文、历史三科公共基础课程标准,形成全面覆盖大中小学教材基本管理制度体系。健全完善教材编写审查制度,推进国家统编教材统一使用。
关键词:学前教育
目前,“入园难”问题基本解决,但仍面临普惠性资源不足、教师队伍素质不高、保障机制不健全、社会热点时有发生等问题。对此,陈宝生表示,要坚持公益普惠,在大力发展公办园的同时,积极引导和扶持民办园提供普惠性服务,大力支持农村地区、脱贫攻坚地区、城乡接合部和二孩政策新增人口集中地区新建、改扩建幼儿园。建立健全“国务院领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。投入上,将建立生均拨款、收费、资助一体化机制,出台公办园生均拨款、普惠性民办园补助标准,健全资助标准。师资上,将完善编制管理办法和工资待遇保障机制,引导和监督依法配足配齐保教人员。要提高保教质量,完善质量评估体系,建立办园行为常态监测机制,确保依法依规办园。
关键词:城乡义务教育一体化
陈宝生指出,要确保今年底校舍建设和设施设备采购任务“过九成”,基本消除66人以上超大班额。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,大力推进两类学校建设底部攻坚,力争2019年秋季开学前办学条件达到省定标准,让乡村小规模学校小而优、小而美。陈宝生强调,对于少数地方自行延长义务教育年限的冲动,要严肃排查、坚决制止。“大力规范校外教育培训机构,这件事迟早要做,迟做不如早做,小修不如大修。”陈宝生透露,今年将出台促进校外教育培训机构规范有序发展的意见,探索建立负面清单制度和联合监管机制,使其成为学校教育的有益补充者,而不是教育秩序的干扰者。
关键词:考招改革
今年,教育系统要总结上海、浙江高考改革试点经验,为后续启动改革的省份提供借鉴。同时,进一步扩大试点范围,增加北京、天津、山东、海南4个省份。陈宝生透露,推进“新高考”考试内容改革,将更加突出考查学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力。加强和改进普通高中学生综合素质评价,各地应抓紧出台配套文件,转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法。
关键词:教师队伍
今年,教育部将推行师德考核负面清单制度,实行师德“一票否决”。严格师德惩处,建立师德失范曝光平台和定期通报制度。教育部将实施教师教育振兴行动计划,建设一批高水平教师教育基地,分级分类开展师范类专业认证。国培计划要继续向集中连片特困地区、民族地区、“三区三州”倾斜,2018年实现832个集中连片特困地区县和国家级贫困县乡村教师培训全员覆盖。深化大中小学教师职称制度、考核评价制度改革与监管,优化岗位设置,激发教师教书育人的积极性、创造性。
关键词:教育保障
今年,继续保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例不低于4%,确保一般公共预算教育支出只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。调整优化支出结构,更多向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,向学前教育、义务教育、职业教育倾斜,向基层教师和困难学生倾斜。
关键词:党建
2018年,教育系统全面启动党建质量年。陈宝生强调:“要把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。”要研究制订党建工作考核办法、基层党组织书记考核细则、党支部工作规程、高校党委工作条例等规章制度,不断完善党建工作制度体系。要推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。建立健全民办高校党组织,全面推行党组织书记选派,加强中外合作办学党建工作。
关键词:思政工作
今年,教育系统将全面加强马克思主义理论学科建设,深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平教育思想,支持高校在教育学、马克思主义理论等一级学科设立习近平教育思想研究方向,编写《习近平教育思想讲义》。陈宝生强调,要深入实施高校思想政治工作质量提升工程,研究制订学科德育指导纲要。实施“高校思想政治教育名师支持计划”,开展“高校思政课教师队伍建设年”专项工作,持续提升思政课质量。
关键词:扶贫
每一个“冰花男孩”的出现,都会触动社会的神经。对于教育扶贫这一重大任务,今年,教育部将出台深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案,重點攻克“三区三州”贫困堡垒。实施“中西部高等教育振兴计划升级版”,推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程和对口支援西部高校计划,加强省部共建、部省合作,签订部省合建中西部14所高校协议。
关键词:“双一流”建设
2017年“双一流”建设名单发布后,“双一流”高校如何建,成为高等教育内涵发展的关键问题。陈宝生表示,“双一流”建设要注重绩效管理,研究制定“双一流”建设绩效评价办法,推动建设高校从凝练学科方向、编制建设方案转到全面落实。同时,要探索建设一批新时代中国特色社会主义标杆大学,发挥其排头兵作用。
关键词:教材建设
课程教材是国家事权。陈宝生指出,要加强课程教材建设和管理,颁布实施大中小学教材建设五年规划,统筹设计未来五年大中小学教材建设目标、任务和措施。出台中小学、职业院校、高等院校教材以及引进教材管理办法,印发中职德育、语文、历史三科公共基础课程标准,形成全面覆盖大中小学教材基本管理制度体系。健全完善教材编写审查制度,推进国家统编教材统一使用。
关键词:学前教育
目前,“入园难”问题基本解决,但仍面临普惠性资源不足、教师队伍素质不高、保障机制不健全、社会热点时有发生等问题。对此,陈宝生表示,要坚持公益普惠,在大力发展公办园的同时,积极引导和扶持民办园提供普惠性服务,大力支持农村地区、脱贫攻坚地区、城乡接合部和二孩政策新增人口集中地区新建、改扩建幼儿园。建立健全“国务院领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。投入上,将建立生均拨款、收费、资助一体化机制,出台公办园生均拨款、普惠性民办园补助标准,健全资助标准。师资上,将完善编制管理办法和工资待遇保障机制,引导和监督依法配足配齐保教人员。要提高保教质量,完善质量评估体系,建立办园行为常态监测机制,确保依法依规办园。
关键词:城乡义务教育一体化
陈宝生指出,要确保今年底校舍建设和设施设备采购任务“过九成”,基本消除66人以上超大班额。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,大力推进两类学校建设底部攻坚,力争2019年秋季开学前办学条件达到省定标准,让乡村小规模学校小而优、小而美。陈宝生强调,对于少数地方自行延长义务教育年限的冲动,要严肃排查、坚决制止。“大力规范校外教育培训机构,这件事迟早要做,迟做不如早做,小修不如大修。”陈宝生透露,今年将出台促进校外教育培训机构规范有序发展的意见,探索建立负面清单制度和联合监管机制,使其成为学校教育的有益补充者,而不是教育秩序的干扰者。
关键词:考招改革
今年,教育系统要总结上海、浙江高考改革试点经验,为后续启动改革的省份提供借鉴。同时,进一步扩大试点范围,增加北京、天津、山东、海南4个省份。陈宝生透露,推进“新高考”考试内容改革,将更加突出考查学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力。加强和改进普通高中学生综合素质评价,各地应抓紧出台配套文件,转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法。
关键词:教师队伍
今年,教育部将推行师德考核负面清单制度,实行师德“一票否决”。严格师德惩处,建立师德失范曝光平台和定期通报制度。教育部将实施教师教育振兴行动计划,建设一批高水平教师教育基地,分级分类开展师范类专业认证。国培计划要继续向集中连片特困地区、民族地区、“三区三州”倾斜,2018年实现832个集中连片特困地区县和国家级贫困县乡村教师培训全员覆盖。深化大中小学教师职称制度、考核评价制度改革与监管,优化岗位设置,激发教师教书育人的积极性、创造性。
关键词:教育保障
今年,继续保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例不低于4%,确保一般公共预算教育支出只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。调整优化支出结构,更多向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,向学前教育、义务教育、职业教育倾斜,向基层教师和困难学生倾斜。