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摘 要 作为新型的非监禁刑改造犯罪人员的刑罚制度，社区矫正制度以其调动罪犯改造积极性，降低重新违法犯罪率等优点脱颖而出。然后，由于我国社区矫正技术起步较晚，导致了矫正人员位置查询困难、人员管理分散化等一系列问题。针对这些问题，本文利用GPS（Global Positioning System，全球定位技术）和LBS（Location Based Services，基于位置的服务）技术，研制开发出了警用社区矫正位置监控系统，该系统已在海门市司法局运行，产生了良好的社会效益。
关键词 社区矫正；监控管理信息系统；时空数据
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2015）02-0007-02
随着刑罚制度的不断改革，罪犯人道主义的不断宣扬，罪犯的再社会化这一非监禁刑随之诞生了。社区矫正作为非监禁刑的一种执行方式，成为各国刑事政策中不可或缺的一部分。在国外，美国的社区矫正在刑罚使用中占主导地位，机构设置完善备至，工作者专业性强[1]。我国最高人民法院、司法部等于2003年7月10日颁布的司法[2003]12号《关于开展社区矫正试点工作的通知》文件采纳了司法部社区矫正制度研究课题组关于社区矫正的定义，指出：社区矫正就是与监禁矫正相对的行刑方式，指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动[2]。但是，我国社区矫正相对英美等国起步较晚，制度不完善，空间信息技术等先进方法尚未得到有效利用，进而产生了矫正人员位置查询困难，统一管理困难以及部门之间沟通困难等一系列问题。针对这些问题，江苏太平洋通信科技有限公司融合了GPS和LBS技术，推出了數字化，智能化的实时管理系统——警用社区矫正位置监控系统，大大降低了司法成本；大大降低了改造后的重新犯罪率；大大降低了被改造者家庭的负面
影响[3]。
1 系统总体构架
系统主要由三大部分组成：监控平台，移动定位系统，通信网络（图1）。根据要求，社区矫正人员将配备具有GPS和LBS定位功能的移动设备。
各司法局社区矫正工作人员通过监管平台对矫正人员实行区域监控定位，做到全方位的监管。当社区矫正人员超出所设定的活动区域时，系统会通过移动设备自动警告越界者，并通知社区矫正工作人员进行判断及处理，同时在电子地图上自动显示越界时间、地点。除此之外，该系统也实现了监控中心与各司法局之间的联网，具备矫正信息的即时共享和对话功能。本文以下主要通过监控系统的软件和硬件两方面进行阐述。
2 系统功能模块
结合地理信息系统（GIS）、计算机软硬件等技术，研制开发了警用社区矫正位置监控系统的监控平台（图2），其中包括了系统菜单，定位监控地图和人员列表三个功能模块。系统菜单包括信息交互，档案管理，终端管理，区域报警和系统配置五个菜单功能操作。本文基于运动轨迹和区域报警功能，对系统进行介绍。
1）移动对象的时空数据模型。
移动对象是指位置随着时间连续变化的空间对象，如社区矫正人员。通过移动对象的连续性的基本特性，构造出移动对象的时空数据模型[4]。社区矫正人员的运动轨迹属于空间数据，其运动轨迹中途经点对应的时间属于时间数据。
根据监控平台不断接收移动设备传送人员的实时位置信息，按照各司法局的需要，对平台上的轨迹数据进行一小时更新一次，这样既可以保证平台上数据的实时更新，又可以保证矫正人员所持有的移动设备电量的使用。社区矫正工作人员通过平台上显示的轨迹信息，对矫正对象进行实时监管，确保服刑人员的社区服务工作正常进行，以防不服从命令，做出越界等违法操作。
2）人机分离检查功能。
各司法局社区矫正工作人员对矫正对象的监管，主要是判断人机是否分离，该平台的检查模式为：短信通知和拍照抽查。
短信通知，主要用于日常管理，如法制教育；工作管理（包括越界报警，定位异常）；考核管理。
拍照抽查：由于某些罪犯的心理问题，高智商问题等特殊原因，会利用移动设备越界，逃离社区服务范围，因此正确判断人机分离是至关重要的操作。本文对比了行业中采用的各种措施，结合它们的优缺点，得出：声纹识别技术对这项判断存在一定的漏洞，如不能保证工作人员能根据之前录入的矫正人员的声音信息对比出是否为本人，再者，可能有些矫正人员在这期间声音会发生微妙的变化或是有两个矫正人员的声音非常相似。同时，利用声纹识别技术的代价比较高。行业中另一类方式采用视频技术，该技术在判断人机分离操作上是最准确的，但是受制于网络信号和通信费用问题，这项技术在市场上广泛应用有一定难度。考虑到这一系列的问题，本系统采用图像识别技术，即拍照抽查，用短信的形式通知矫正人员操作，若收到短信并按住指定功能键拍照回复，即可将拍摄照片上传至监控平台。通过上传的图像可判断是否为本人拍摄；根据图像的实时定位信息，可判断是否在指定活动区域，是否随身携带移动设备。
3）区域报警功能。
为了防止社区矫正人员超出指定区域，系统设置了区域报警功能。该功能具备两套方案可供各司法局自行选择。第一套方案是按照行政区划设定电子栅栏。管理人员只需选定限制范围的行政区划名称，如中国江苏省南通市海门市。第二套方案较灵活，是自定义限制范围。待矫正对象进入允许活动区域后，可对其活动区域手动圈定边界。矫正对象离开允许活动区域后，平台上自动报警并短信通知至管理员的手机号码，同时会在平台上显示矫正对象越界后的详细地址信息。
4）移动终端设备模块。
社区矫正人员所持有移动终端设备功能的实现主要体现在以下两方面：一方面，由于社区矫正人员与监管工作人员的人数比悬殊大，要实现对矫正人员的全天候统一化管理难度大。系统采取不定期抽查和局部抽查的方式对矫正对象的行为进行监管，如：是否擅自离开监管区域，是否人机分离等，主要利用矫正对象持有的移动终端设备的定位功能和拍照功能进行定位管理和轨迹跟踪，在一定程度上有效地预防了矫正人员的脱管失控现象。另一方面，利用移动终端设备本身的通话和短信收发功能，可以促进矫正人员和监管人员之间的电话沟通，如思想汇报等。
3 结束语
经过本公司对社区矫正位置监控系统在市场上的推广，现江苏省南通市海门市司法局已将该系统投入使用。由工作人员反映，该系统的运用降低了投入的成本，提高了对矫正人员的管理水平，推动社区矫正工作更加顺利地进行。但是，现有平台也存在一些不足：监控平台的网页制作简单，在美观方面有所欠缺；监管的辅助功能较少，有待扩充。
参考文献
[1]李素琴，谭恩惠.美国社区矫正制度对我国的借鉴[J].中国人民公安大学学报：社会科学版，2012，28（5）：149-156.
[2]贾学胜.美国社区矫正制度对我国的借鉴[J].法治论坛，2008（1）：022.
[3]孙小和，吴强.推动社区矫正有效运行的引擎——中国移动江苏公司南京分公司“智慧司法”项目实践[J].中国电信业，2010（10）：27-29.
[4]翁敬农.移动对象及其时空模型的研究[C].2005：676-682.
关键词 社区矫正；监控管理信息系统；时空数据
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2015）02-0007-02
随着刑罚制度的不断改革，罪犯人道主义的不断宣扬，罪犯的再社会化这一非监禁刑随之诞生了。社区矫正作为非监禁刑的一种执行方式，成为各国刑事政策中不可或缺的一部分。在国外，美国的社区矫正在刑罚使用中占主导地位，机构设置完善备至，工作者专业性强[1]。我国最高人民法院、司法部等于2003年7月10日颁布的司法[2003]12号《关于开展社区矫正试点工作的通知》文件采纳了司法部社区矫正制度研究课题组关于社区矫正的定义，指出：社区矫正就是与监禁矫正相对的行刑方式，指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动[2]。但是，我国社区矫正相对英美等国起步较晚，制度不完善，空间信息技术等先进方法尚未得到有效利用，进而产生了矫正人员位置查询困难，统一管理困难以及部门之间沟通困难等一系列问题。针对这些问题，江苏太平洋通信科技有限公司融合了GPS和LBS技术，推出了數字化，智能化的实时管理系统——警用社区矫正位置监控系统，大大降低了司法成本；大大降低了改造后的重新犯罪率；大大降低了被改造者家庭的负面
影响[3]。
1 系统总体构架
系统主要由三大部分组成：监控平台，移动定位系统，通信网络（图1）。根据要求，社区矫正人员将配备具有GPS和LBS定位功能的移动设备。
各司法局社区矫正工作人员通过监管平台对矫正人员实行区域监控定位，做到全方位的监管。当社区矫正人员超出所设定的活动区域时，系统会通过移动设备自动警告越界者，并通知社区矫正工作人员进行判断及处理，同时在电子地图上自动显示越界时间、地点。除此之外，该系统也实现了监控中心与各司法局之间的联网，具备矫正信息的即时共享和对话功能。本文以下主要通过监控系统的软件和硬件两方面进行阐述。
2 系统功能模块
结合地理信息系统（GIS）、计算机软硬件等技术，研制开发了警用社区矫正位置监控系统的监控平台（图2），其中包括了系统菜单，定位监控地图和人员列表三个功能模块。系统菜单包括信息交互，档案管理，终端管理，区域报警和系统配置五个菜单功能操作。本文基于运动轨迹和区域报警功能，对系统进行介绍。
1）移动对象的时空数据模型。
移动对象是指位置随着时间连续变化的空间对象，如社区矫正人员。通过移动对象的连续性的基本特性，构造出移动对象的时空数据模型[4]。社区矫正人员的运动轨迹属于空间数据，其运动轨迹中途经点对应的时间属于时间数据。
根据监控平台不断接收移动设备传送人员的实时位置信息，按照各司法局的需要，对平台上的轨迹数据进行一小时更新一次，这样既可以保证平台上数据的实时更新，又可以保证矫正人员所持有的移动设备电量的使用。社区矫正工作人员通过平台上显示的轨迹信息，对矫正对象进行实时监管，确保服刑人员的社区服务工作正常进行，以防不服从命令，做出越界等违法操作。
2）人机分离检查功能。
各司法局社区矫正工作人员对矫正对象的监管，主要是判断人机是否分离，该平台的检查模式为：短信通知和拍照抽查。
短信通知，主要用于日常管理，如法制教育；工作管理（包括越界报警，定位异常）；考核管理。
拍照抽查：由于某些罪犯的心理问题，高智商问题等特殊原因，会利用移动设备越界，逃离社区服务范围，因此正确判断人机分离是至关重要的操作。本文对比了行业中采用的各种措施，结合它们的优缺点，得出：声纹识别技术对这项判断存在一定的漏洞，如不能保证工作人员能根据之前录入的矫正人员的声音信息对比出是否为本人，再者，可能有些矫正人员在这期间声音会发生微妙的变化或是有两个矫正人员的声音非常相似。同时，利用声纹识别技术的代价比较高。行业中另一类方式采用视频技术，该技术在判断人机分离操作上是最准确的，但是受制于网络信号和通信费用问题，这项技术在市场上广泛应用有一定难度。考虑到这一系列的问题，本系统采用图像识别技术，即拍照抽查，用短信的形式通知矫正人员操作，若收到短信并按住指定功能键拍照回复，即可将拍摄照片上传至监控平台。通过上传的图像可判断是否为本人拍摄；根据图像的实时定位信息，可判断是否在指定活动区域，是否随身携带移动设备。
3）区域报警功能。
为了防止社区矫正人员超出指定区域，系统设置了区域报警功能。该功能具备两套方案可供各司法局自行选择。第一套方案是按照行政区划设定电子栅栏。管理人员只需选定限制范围的行政区划名称，如中国江苏省南通市海门市。第二套方案较灵活，是自定义限制范围。待矫正对象进入允许活动区域后，可对其活动区域手动圈定边界。矫正对象离开允许活动区域后，平台上自动报警并短信通知至管理员的手机号码，同时会在平台上显示矫正对象越界后的详细地址信息。
4）移动终端设备模块。
社区矫正人员所持有移动终端设备功能的实现主要体现在以下两方面：一方面，由于社区矫正人员与监管工作人员的人数比悬殊大，要实现对矫正人员的全天候统一化管理难度大。系统采取不定期抽查和局部抽查的方式对矫正对象的行为进行监管，如：是否擅自离开监管区域，是否人机分离等，主要利用矫正对象持有的移动终端设备的定位功能和拍照功能进行定位管理和轨迹跟踪，在一定程度上有效地预防了矫正人员的脱管失控现象。另一方面，利用移动终端设备本身的通话和短信收发功能，可以促进矫正人员和监管人员之间的电话沟通，如思想汇报等。
3 结束语
经过本公司对社区矫正位置监控系统在市场上的推广，现江苏省南通市海门市司法局已将该系统投入使用。由工作人员反映，该系统的运用降低了投入的成本，提高了对矫正人员的管理水平，推动社区矫正工作更加顺利地进行。但是，现有平台也存在一些不足：监控平台的网页制作简单，在美观方面有所欠缺；监管的辅助功能较少，有待扩充。
参考文献
[1]李素琴，谭恩惠.美国社区矫正制度对我国的借鉴[J].中国人民公安大学学报：社会科学版，2012，28（5）：149-156.
[2]贾学胜.美国社区矫正制度对我国的借鉴[J].法治论坛，2008（1）：022.
[3]孙小和，吴强.推动社区矫正有效运行的引擎——中国移动江苏公司南京分公司“智慧司法”项目实践[J].中国电信业，2010（10）：27-29.
[4]翁敬农.移动对象及其时空模型的研究[C].2005：676-682.