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在动物养殖和售卖过程中，要经过很多程序上动物卫生检疫，才能够正常的投入到市场来供人们售卖或养殖。由于牲畜质量安全涉及到从动物养殖、运输以及最终的销售等各个环节，就需要不断加强对动物监督执法工作，加强动物疫病危害的宣传，从多方面降低因防疫所引发的动物疫病大规模传染，不断规范牲畜养殖到售卖的检疫流程，提升对动物出栏和屠宰环节的监测，保证动物养殖的稳定向前发展，有效确保居民的食用肉类安全。
一、动物卫生监督执法存在问题
1、执法操作不够规范和标准
在动物卫生监督的过程中，执法人员作为对动物卫生监督执法的重要部门，就应该对动物卫生检疫进行严格监督，确保检疫过程的严格精确性。但是在一些执法人员在对动物卫生监督具体执法过程当中，由于受到各种因素的影响，就导致在进行监督时，执法力度不够或者无法独立执法的现象。特别是在一些乡镇的动物卫生监督执法机构当中，在其中的大部分人员都是由兽医人员和其他人组成的，并且，在乡镇当中也缺少必要的办公设备和办公场所，而且在具体执法过程中也缺少相应交通工具，在實际执法过程中，由于环境的复杂和缺乏专业的监督设备，这都给执法人员开展取证、消毒和防护工作带来一定的困难，从而使得在这些地方的动物卫生监督执法不能发挥出其应有的价值。
2、法律体系不够完善
在社会不断发展过程中，牲畜业的养殖形式也在不断地进行改变，在传统的卫生检疫执法当中的主要依据就是动物检疫法，由于时代不断进行变化，在动物检疫法当中的各项规定和细则并没有跟随时代来进行补充和完善。就导致在实际开展动物卫生监督执法过程中缺少一定的执法依据，以此给开展监督执法工作带来一定的工作难度。并且，在相应的法规方面，有没有明确的全国动物卫生监督管理措施，这也使得在具体执法过程中，缺少标准和规范，执法较为混乱。在具体的执法过程当中由于在受到各种外界因素的影响，比如具体有动物养殖人员不配合检疫行为等，这就给执法人员开展监督带来较大困难。
3、群众缺乏动物检疫知识
各项肉类的食品安全对于群众身体健康有着重要影响，但大多数只是重视肉类的品质，缺乏对动物卫生检疫知识的了解，有些群众只是认为这是国家和相关政府部门的事情，与自己无关。就导致会对一些经检疫不合格不能进行售卖或是不经过检疫也不能进行售卖的现象不是很理解，特别是在农村当中，有一些村民甚至对检疫人员都产生出一定的抵触情绪，不到正规的屠宰厂所进行屠宰，部分村民会在自己家中开始杀猪，来逃避相关部门的动物检疫行为，这就导致给执法人员开展动物卫生检疫监督带来严重阻碍。
二、动物卫生监督执法工作的问题具体对策
1、健全法律法规，制定监督流程
在国家当中的相关检疫部门应以最快速度完善在动物检疫法当中的各项细则，对在其中存在的法律问题和漏洞加以不断完善优化，以此保证动物卫生监督执法能够有据可依，保证监督工作的顺利开展。最快速度完善在动物卫生检疫当中的管理流程，促使动物卫生监督人员的执法流程更加规范标准化，并且也要建立出相应的动物卫生监督执法过程当中的连带机制，若在某个环节当中发生问题，及时的依照条例来将责任明确到人，促使执法监督人员能够对动物检疫进行严格监督，对区域内的动物检疫进行分片管理。提升对动物食品安全的检查，在具体的监督过程当中做到细致全面，确保各项肉类食品的安全。
2、动物检疫重要性加强宣传
由于在社会当中的大部分群众缺少对于动物卫生检疫知识的了解，因此，就必须要开展相应的大力宣传活动，来向群众普及介绍动物卫生监督工作的主要内容，以及若发生瘟疫的重大灾难程度，使广大群众不断增强自身的安全意识。在具体开展过程中可以通过在电视、相关网络视频以及广播的方式来向养殖户和广大群众宣传在动物检疫法当中的各项法律法规，促使养殖户和生产经营商能够遵守法律法规，对检疫流程加以了解，积极配合相关部门开展动物卫生监督执法工作。通过开展大量宣传来使得群众意识到动物卫生检疫的重要性，使得养殖户和经营者能够主动自觉地来进行动物检疫，广大人民群众能不去购买没有检疫的动物食品，若一旦发现有人和商户有存在售卖未经检疫的动物食品，都能及时地向相关部门进行举报，以此建立出社会长效监督机制。
3、提升执法队伍的整体素质
执法队伍的整体工作素质水平最终影响着监督执法工作的质量，因此就必须要加强执法人的总体素质，主要可以从以下两个方面来进行加强，首先是在招收相关执法监督人员时，要严格的进行审查和把关，将一些优秀的监督人员加入到监督队伍当中，特别是一些对法律法规熟悉的、具有监督执法工作经验的以及在专业知识技能水平较高的人员，来提升在动物卫生监督执法队伍的整体水平。第二是加强在现有队伍人员的监督工作培训，定期地开展相应规范化执法流程展示以及演讲的活动方式来不断提升执法队伍的法律法规意识以及其自身的专业监督技能，促使监督人员能够在具体的监督执法工作当中严格按照相关的法律法规，来对动物检疫流程进行监督，确保动物卫生检疫的全面细致性，促使人民群众的食用肉类安全得到有效保障。
在近些年当中，发生了大量的动物疫情事件，给人们的身体健康和生命安全带来严重的威胁，在社会当中对动物卫生检疫的关注度也在不断提升。动物卫生监督执法作为在动物检疫流程当中一项非常重要的环节，就需要在具体的监督执法过程当中不断加强工作强度，政府提升在动物监督执法过程当中的社会资源投入，执法人员不断提升自身的职业道德素质和监督执法技能，才能有效保证人民群众的动物食品安全，给人们的生命安全和财产带来稳定可靠保障，促使动物养殖产业和生产经营业更加规范标准化。
（作者单位：065000河北省廊坊市农业农村局）
一、动物卫生监督执法存在问题
1、执法操作不够规范和标准
在动物卫生监督的过程中，执法人员作为对动物卫生监督执法的重要部门，就应该对动物卫生检疫进行严格监督，确保检疫过程的严格精确性。但是在一些执法人员在对动物卫生监督具体执法过程当中，由于受到各种因素的影响，就导致在进行监督时，执法力度不够或者无法独立执法的现象。特别是在一些乡镇的动物卫生监督执法机构当中，在其中的大部分人员都是由兽医人员和其他人组成的，并且，在乡镇当中也缺少必要的办公设备和办公场所，而且在具体执法过程中也缺少相应交通工具，在實际执法过程中，由于环境的复杂和缺乏专业的监督设备，这都给执法人员开展取证、消毒和防护工作带来一定的困难，从而使得在这些地方的动物卫生监督执法不能发挥出其应有的价值。
2、法律体系不够完善
在社会不断发展过程中，牲畜业的养殖形式也在不断地进行改变，在传统的卫生检疫执法当中的主要依据就是动物检疫法，由于时代不断进行变化，在动物检疫法当中的各项规定和细则并没有跟随时代来进行补充和完善。就导致在实际开展动物卫生监督执法过程中缺少一定的执法依据，以此给开展监督执法工作带来一定的工作难度。并且，在相应的法规方面，有没有明确的全国动物卫生监督管理措施，这也使得在具体执法过程中，缺少标准和规范，执法较为混乱。在具体的执法过程当中由于在受到各种外界因素的影响，比如具体有动物养殖人员不配合检疫行为等，这就给执法人员开展监督带来较大困难。
3、群众缺乏动物检疫知识
各项肉类的食品安全对于群众身体健康有着重要影响，但大多数只是重视肉类的品质，缺乏对动物卫生检疫知识的了解，有些群众只是认为这是国家和相关政府部门的事情，与自己无关。就导致会对一些经检疫不合格不能进行售卖或是不经过检疫也不能进行售卖的现象不是很理解，特别是在农村当中，有一些村民甚至对检疫人员都产生出一定的抵触情绪，不到正规的屠宰厂所进行屠宰，部分村民会在自己家中开始杀猪，来逃避相关部门的动物检疫行为，这就导致给执法人员开展动物卫生检疫监督带来严重阻碍。
二、动物卫生监督执法工作的问题具体对策
1、健全法律法规，制定监督流程
在国家当中的相关检疫部门应以最快速度完善在动物检疫法当中的各项细则，对在其中存在的法律问题和漏洞加以不断完善优化，以此保证动物卫生监督执法能够有据可依，保证监督工作的顺利开展。最快速度完善在动物卫生检疫当中的管理流程，促使动物卫生监督人员的执法流程更加规范标准化，并且也要建立出相应的动物卫生监督执法过程当中的连带机制，若在某个环节当中发生问题，及时的依照条例来将责任明确到人，促使执法监督人员能够对动物检疫进行严格监督，对区域内的动物检疫进行分片管理。提升对动物食品安全的检查，在具体的监督过程当中做到细致全面，确保各项肉类食品的安全。
2、动物检疫重要性加强宣传
由于在社会当中的大部分群众缺少对于动物卫生检疫知识的了解，因此，就必须要开展相应的大力宣传活动，来向群众普及介绍动物卫生监督工作的主要内容，以及若发生瘟疫的重大灾难程度，使广大群众不断增强自身的安全意识。在具体开展过程中可以通过在电视、相关网络视频以及广播的方式来向养殖户和广大群众宣传在动物检疫法当中的各项法律法规，促使养殖户和生产经营商能够遵守法律法规，对检疫流程加以了解，积极配合相关部门开展动物卫生监督执法工作。通过开展大量宣传来使得群众意识到动物卫生检疫的重要性，使得养殖户和经营者能够主动自觉地来进行动物检疫，广大人民群众能不去购买没有检疫的动物食品，若一旦发现有人和商户有存在售卖未经检疫的动物食品，都能及时地向相关部门进行举报，以此建立出社会长效监督机制。
3、提升执法队伍的整体素质
执法队伍的整体工作素质水平最终影响着监督执法工作的质量，因此就必须要加强执法人的总体素质，主要可以从以下两个方面来进行加强，首先是在招收相关执法监督人员时，要严格的进行审查和把关，将一些优秀的监督人员加入到监督队伍当中，特别是一些对法律法规熟悉的、具有监督执法工作经验的以及在专业知识技能水平较高的人员，来提升在动物卫生监督执法队伍的整体水平。第二是加强在现有队伍人员的监督工作培训，定期地开展相应规范化执法流程展示以及演讲的活动方式来不断提升执法队伍的法律法规意识以及其自身的专业监督技能，促使监督人员能够在具体的监督执法工作当中严格按照相关的法律法规，来对动物检疫流程进行监督，确保动物卫生检疫的全面细致性，促使人民群众的食用肉类安全得到有效保障。
在近些年当中，发生了大量的动物疫情事件，给人们的身体健康和生命安全带来严重的威胁，在社会当中对动物卫生检疫的关注度也在不断提升。动物卫生监督执法作为在动物检疫流程当中一项非常重要的环节，就需要在具体的监督执法过程当中不断加强工作强度，政府提升在动物监督执法过程当中的社会资源投入，执法人员不断提升自身的职业道德素质和监督执法技能，才能有效保证人民群众的动物食品安全，给人们的生命安全和财产带来稳定可靠保障，促使动物养殖产业和生产经营业更加规范标准化。
（作者单位：065000河北省廊坊市农业农村局）