长三角园区共建联盟成立 安徽加速融入长三角经济圈

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  近日,长三角园区共建合作专题工作推进会暨长三角同区共建联盟成立大会在安徽省合肥市召开,长三角城市群22市在此宣布成立长三角园区共建联盟。据介绍,长三角同区共建联盟将在长三角搭建以园区为载体的产业合作平台,将促进长三角地区产业的转移辐射和产业布局优化,加快长二三角地区经济发展方式的转变,推动长三角地区的一体化发展。
  长三角园区共建合作专题,是由长三角城市经济协调会第十次市长联席会议确定的2010年长三角城市合作专题之一:此次,上海漕河泾开发区、上海虹桥经济技术开发区、上海张江高科技同区、苏州工业同区、无锡国家高新区、合肥高新技术产业开发区及宝钢集团等30多家同区和大型企业集团发起成立了“长三角同区共建联盟”。
  此次同区共建联盟的成立预示着长三角城市群的合作进程进入实质阶段。长三角城市经济协调会办公室主任胡雅龙说,长三角将通过园区这一重要载体,加强区域间产业联动发展,形成区域合理分工布局的产业集群,增强区域竞争力。长三角城际高速铁路开启了城市群合作的新时代。随着中心城市间高速铁路的开通和城际轨道交通的公交化运营,城市群内和城市群间的人员往来更为便捷,从而带来城市间的资金、技术、信息、人才等要素快速流动。中心城市的辐射范围将进一步拓展,同城效应日趋显现。而长三角同区共建,可以进一步放大同城效应。
  实际上,作为产业集群发展的重要载体,长三角地区的同区建设和发展产生的聚集、辐射与带动效应大力推动了各地区域经济的发展:近些年,各地同区又开始从社省内合作进一步走向跨省市的合作共建,比如上海近几年来不断在江苏、浙江、安徽等地建立合作同区和开发区分区,如上海外高桥江苏启东产业同、上海嘉定工业区江苏建湖科技工业同、上海长宁区临空经济同江苏盐城工业园上海漕河泾新必技术开发区浙江海宁分区等,就在今年8月,上海市北高新集团刚刚与南通港闸区签署了合作协议,共同打造面积5.24平方公里的市北高新(南通)科技城,市北园区就此迈出拓展异地联盟、实施异地发展战略的第一步。
  然而,随着长三角地区各园区间交流的日益频繁,一些问题和缺陷也逐渐的显现出来。上海市政府发展研究中心的钱智处长分析,其中一个很重要的方面就是缺少有效沟通的平台,园区间合作处在一个相对无序的状态,有合作意向的园区找不到合适的合作伙伴,没有渠道宣传自己的台作意愿。信息不对称,影响了园区合作共建的效果,使得一些很好的项目流产。钱智表示,联盟就是个平台,就像个“婚姻介绍所”,各城市将及时互相沟通园区建设需求、传递交流合作信息,同时推进盟员城市间的管理经验。管理人才、资金和项目及园区企业间的交流互动,并将定期举办考察、推介等,同时组建长三角园区共建项目库,促进项目转移的落地。据记者了解,目前长三角会展产业决策平台和数据库建设工作已经完成架构建设工作,并充填了部分城市会展产业数据资源,并计划在2011年1月1日正式向长三角22个城市会展主管部门开放。
  据长三角园区共建合作专题项目工作小组有关负责人介绍,在当前转方式、调结构、健转型的大背景下,由于土地、环境、能源、劳动力成本等方面的压力,上海等长三角核心医内各园区的生产、商务成本逐年提高,传统或低端层面上的发展已面临瓶颈,“走出去’成为了众多核心园区破解难题、突破瓶颈、调整结构、谋求发展的共识和有效途径,而政府搭台,指导推进长三角园区合作共建,给正在积极寻找出去的上海等核心园区起到了雪中送炭作用。
  安徽台肥高新区负责人宋道军表示,他们已做好加盟园区的准备。目前与上海市在谈的亿元级合作项目就有十几个,下半年与长三角核心区洽谈的合作项目则有100多个,预计到年底有一半左右能签约。有关专家认为,在高铁公交化到来的今天,长三角城市群问的人员要素流动加速,推进长三角城市群的园区共建,不仅为进一步放大园区合作、扩大中心城市辐射提供了广阔空间,也有利于总结推广长江三角洲地区园区合作共建的成功经验,搭建以园区为载体的产业合作平台,在信息共享、人才培训、合作交流、项目对接、产业转移、招商推介,经验介绍等领域开展全面合作。同时,这次长三角园区共建联盟的成立也将加速安徽融入长三角经济圈的步伐,带动安徽经济的整体发展。
  资料显示,近些年长三角各个地区都在推进园区共建,省内合作效果显著,跨省市合作也在不断探索。安徽省把目光紧紧盯住长三角地区,积极与江、浙、沪合作,凭借长三角发达地区产业梯度转移和要素台理配置的机遇,在国务院批准设立“皖江城市带承接产业转移示范区”后,更是积极主动与长三角地区其他城市交流合作,融入到泛长三角大区域内。安徽省的产业结构和经济发展同长三角梯度差异明显,互补性较强,使得安徽容易实现与长三角的无缝接轨。安徽的劳动力资源丰富,与长三角的在劳动力培养方面的沟通和联系,有助于长三角的产业调整和劳动力流动,这对双方都非常有利。从数据上看,安徽省承接长三角地区产业转移规模继续扩大,长三角地区今年前8个月投资安徽省千万元以上项目共1.08万个。据长三角地区合作与发展联席会议办公室统计,这1.08万个项目总投资1.26万亿元,实际到位资金2175亿元,同比增长47.9,占安徽省千万元以上项目实际到位资金的56.5%。
  有关人士表示,加入长三角经济圈后,安徽经济得以与长三角发达地区同享高层次的交流平台,大力推动了本省的全面创新,增加了城市的软实力。有关人士称,随着不断融入角,无论是政策扶持还是经济资源上,安徽都将获得更加广阔的空间。安徽将紧紧抓住这一契机,加强与长三角的在劳动力培养方面的沟通和联系,积极配台长三角的产业调整和劳动力流动,这对长三角和安徽省都非常有利。
  
  小贴士:
  长三角城市群是国务院最新规划未来发展的中国8大城市群之一,它最早是由水运联结的江南城市带,随后表现为城市连绵区,1990年中央决定开发浦东,正式拉开长三角区域一体化序幕;1997年长三角城市经济协调会成立,启动长三角城市群合作事宜,当时城市群涵盖长三角核心区15个城市;2003年8月协调会吸纳浙江台州,2008年9月7日,国务院出台推进长三角发展指导意见,使长三角城市群发展跃升为国家战略;2010年3月26日,长三角城市群召开嘉兴会议,最新吸纳了江苏盐城、淮安,浙江金华、衢州,安徽合肥、马鞍山加入城市群。安徽由此正式迈进长三角。
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