<正> 由于历史、社会和自然条件等多方面原因,造成浙江省内地区之间经济、技术发展不平衡,明显地存在着经济发达地区和不发达地区的差异。经济发达地区,如列入上海经济区的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴五市廿六个县,1982年的工农业总产值占全省的70%,财政收入占全省的82%。而一些经济不发达地区,如地处浙西南的丽水地区,土地面积占全省的六分之一,有优越的自然条件和丰富的资源,但1982年的工农业总产值只占全省的2.71%,财政收入仅占全省的2.05%,全区8个县有5个县财政收支倒挂。省内地区之间经济发展水平上悬殊状况,尽管不可能在短期内消失,但必须逐步改变。不发达地区的长期落后,不仅使当地人民生活难以改善,而且势必制约着全省经济的发展和全省人民生活的进一步改善。因此,为了逐步缩小省内地区之间经济发展水平上的差距,促进全省经济的发展,我们必须有计划、有步骤地加快省内不发达地区的经济发展,制订出符合自然规律和经济规律要求,符合地区经济实际的发展战略。制订这样的战略,需要解决以下几个认识问题。