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改革开放以来,我国经济快速发展,在国力空前增强的同时,“两个比重”下降、“两个负担”加重也日益显露,那么,经济增长后的财力究竟流向了何处?如何提高“两个比重”,减轻“两个负担”?尤其是中央三令五申的、对增加农民负担(如乱收费问题)的控制和扭转的问题,理论界和实际部门都十分关注.本文就是针对这种情况,在大量实地调查和研究基础上,指出了现行农业税费制度中存在的若干问题,并加以深入分析,研究其深层原因,提出了乡财政改革与完善、振兴与发展的基本思路以及减轻农民负担、完善农业税费制度的改革原则和改革方略,具有重要的