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研究背景“优先发展公共交通”作为缓解城市客运交通日益紧张局面的有效手段，得到了世界各国的广泛认同，也是我国城市交通可持续发展战略的必然选择。但由于目前财政体制、经营机制、管理水平及道路通行条件等诸多因素的制约，城市公共交通的发展状况不甚理想。据世界银行的预计报告．中国大部分城市的公交出行分担率在6％-25％之间，而国外同类城市的公交分担率一般在40％-80％之间。就我国城市而言．常规道路公共汽车交通系统仍是城市公共客运交通的主要构成方式．其客运总量占公共交通客运出行总量的75％以上．并且在相当长的时间内仍