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[摘 要] 我国是一个农业大国，农业农村的经济发展关系着人民群众的衣食住行和社会的安定和谐。在新形势下新的问题下如何更好的做好基层农村经济经营管理部门的工作，本文笔者通过多年的工作经验提出了自己的见解。
[关键词] 新形势 基层农经工作 看法
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0012-01
随着党和国家对“三农”工作重视程度的不断加大，农经管理工作的范畴也不断扩大，涉及到农村财务管理、农村土地承包管理、农民负担监督管理、农民专业合作社管理、一事一议筹资筹劳项目管理等众多方面，基层农村经济经营管理部门如何在新形势下找准自身的位置，扮好相应的角色，发挥应有的作用，如何维护农民的合法权益，进一步落实党在农村的基本政策，推动农村经营机制的创新，促进农业农村的经济发展，成为一个紧迫的课题。笔者结合多年基层工作经验，就如何做好新时期基层农经工作谈几点看法：
一、稳定和完善现行的农村经营体制，维护农民的合法权益，调动农民的生产积极性
进一步稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的核心是稳定和完善农村土地承包关系，这是党在农村政策的基石。基层农经部门要大力宣传贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》等土地有关法律，切实增强依法行政意识，依法加强土地承包管理，维护好农民的土地生产经营权和使用权。随着近年农业税取消政策的落实，种田的负担逐渐减少，农民种田的积极性高涨，土地又被农民所关注。县、乡（镇）农村土地流转服务中心要提供土地流转信息发布、资质审查、价格评估、合同签订及鉴证、利益关系协调、纠纷调处、有关法律政策咨询等服务，健全交易规则，形成土地承包经营权公平、公开、公正流转的市场环境支持种养专业大户、家庭农场、农民专业合作经济组织、农业产业化龙头等组织与县乡两级土地流转市场建立信息服务联系。
二、鼓励和引导农民大力发展专业合作社，增加农民的收入渠道
确保稳定增长的农民收入水平，是建设社会主义新农村重要的物质保障，基层农经部门要积极鼓励和引导农民大力发展各类农民专业合作社。要按照“民办、民管、民受益”和“积极引导、稳妥推进”的原则鼓励农民专业合作社建设。让农民真正看到发展农民专业合作社的好处和效果。合作社在促进农村经济发展过程中取得了明显成效。一是变农民“单打独斗”为“抱团发展”，共同抵御市场风险。通过发展各种专业合作组织，提高了农业的组织化、规模化、专业化水平，提高了农民的市场谈判地位和话语权，实现了农民与市场的有效对接。二是变“分散经营”为“分工分业”，促进了土地规模经营。通过发展农民专业合作经济组织，使更多的农民到二、三产业中发展和挣钱。三是变“少数先富”为“多数共富”，以先富带动后富。闯出一条目前市场经济条件下能人发挥帮带作用、促进农民共同富裕的有效途径。
三、巩固农村税费改革成果，有效防止农民负担反弹
近年来，随着农村税费改革的深入，农民负担重的状况发生了根本性变化，减负工作取得了明显成效。但是由于农民负担监督管理的长效机制尚未建立起来，仍然存在农民负担反弹的可能。基层农经部门要一如既往地抓好农民负担的监督管理工作，认真落实涉农收费“公示制”、报刊订阅“限额制”、村级零招待制和涉农案件“责任追究制”，规范“一事一议”筹资筹劳，严格监控经营服务性收费，要对村级债权债务进行清理核实，坚决制止新债发生，多方面和多渠道探索化解村级债务的有效途径和方法。通过定期不定期的走村入户调查，及时了解农民负担的真实情况，对发现的问题及时处理，做到情况及时掌握，农民负担一卡到底，建立健全农民负担长效管理机制，防止农民负担反弹。
四、创新农村集体经济组织资产和农村财务管理的新机制，实现农村集体资产的保值增值
基层农经部门要创新农村集体资产和农村财务管理机制，完善资产运营形式和财务管理模式。当前农村财务管理仍然是农民群众关注的热点问题，基层农经部门要加强对转移支付村级补助资金、一事一议筹资筹劳、土地征占补偿费分配使用的监督管理，确保各项涉农资金专款专用，实行财务公开，加大检查力度，做到真公开和常公开，还干部一个清白，给群众一个明白。以推进规范农村集体资产管理建立村级财富积累机制工作为契机，积极探索集体资产保值增值新机制，对村有集体资产，农经部门应参与其公开招标、承包、出租。盘活集体资产，使集体经营性收入不断增加。继续健全村财乡管制度，规范村级财务收支，抓好预算，把握决算，保证预算内不突破，无预算不开支，真正做好村财镇管工作。
五、加强基础工作，提高工作质量和水平
俗话说“打铁还需自身硬”，要使基层农经工作做好、做实，还需要广大基层农经干部有一套扎实的理论基础和过硬的工作作风，这就要求我们要与时俱进、不断创新，要不断学习，要增强深入实际和调查研究的力度，及时掌握基层情况，要坚持求真务实和科学严谨之风，要让群众学法、知法、懂法和守法，为农经三大管理、三项指导提供服务。基层农经工作的直接对象就是广大的农民群众，基层农经干部可以通过贯彻落实党在农村的各项政策，有效地维护绝大多数农民的合法权益。处理农村事务，要带着感情去做，要讲究方式方法，想农民所想、帮他们排忧解难，久而久之，就会得到广大农民群众的信任，新形势下农经人更加要注重自身素质的提高，认真做好基层情况、基本数据、基础资料工作，重视信息化建设，不断改善工作手段，以信息化全面带动农经工作水平的整体提高。
参考文献
[1]陈晓华. 加强农经体系建设 推进农经事业发展[J]. 农村经营管理，2010，07：6-11.
[2贾婷婷. 新形势农经工作的新特点与新启示——以盐城市农经工作为例[J]. 江苏农村经济，2011，12：57-58.
[关键词] 新形势 基层农经工作 看法
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0012-01
随着党和国家对“三农”工作重视程度的不断加大，农经管理工作的范畴也不断扩大，涉及到农村财务管理、农村土地承包管理、农民负担监督管理、农民专业合作社管理、一事一议筹资筹劳项目管理等众多方面，基层农村经济经营管理部门如何在新形势下找准自身的位置，扮好相应的角色，发挥应有的作用，如何维护农民的合法权益，进一步落实党在农村的基本政策，推动农村经营机制的创新，促进农业农村的经济发展，成为一个紧迫的课题。笔者结合多年基层工作经验，就如何做好新时期基层农经工作谈几点看法：
一、稳定和完善现行的农村经营体制，维护农民的合法权益，调动农民的生产积极性
进一步稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的核心是稳定和完善农村土地承包关系，这是党在农村政策的基石。基层农经部门要大力宣传贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》等土地有关法律，切实增强依法行政意识，依法加强土地承包管理，维护好农民的土地生产经营权和使用权。随着近年农业税取消政策的落实，种田的负担逐渐减少，农民种田的积极性高涨，土地又被农民所关注。县、乡（镇）农村土地流转服务中心要提供土地流转信息发布、资质审查、价格评估、合同签订及鉴证、利益关系协调、纠纷调处、有关法律政策咨询等服务，健全交易规则，形成土地承包经营权公平、公开、公正流转的市场环境支持种养专业大户、家庭农场、农民专业合作经济组织、农业产业化龙头等组织与县乡两级土地流转市场建立信息服务联系。
二、鼓励和引导农民大力发展专业合作社，增加农民的收入渠道
确保稳定增长的农民收入水平，是建设社会主义新农村重要的物质保障，基层农经部门要积极鼓励和引导农民大力发展各类农民专业合作社。要按照“民办、民管、民受益”和“积极引导、稳妥推进”的原则鼓励农民专业合作社建设。让农民真正看到发展农民专业合作社的好处和效果。合作社在促进农村经济发展过程中取得了明显成效。一是变农民“单打独斗”为“抱团发展”，共同抵御市场风险。通过发展各种专业合作组织，提高了农业的组织化、规模化、专业化水平，提高了农民的市场谈判地位和话语权，实现了农民与市场的有效对接。二是变“分散经营”为“分工分业”，促进了土地规模经营。通过发展农民专业合作经济组织，使更多的农民到二、三产业中发展和挣钱。三是变“少数先富”为“多数共富”，以先富带动后富。闯出一条目前市场经济条件下能人发挥帮带作用、促进农民共同富裕的有效途径。
三、巩固农村税费改革成果，有效防止农民负担反弹
近年来，随着农村税费改革的深入，农民负担重的状况发生了根本性变化，减负工作取得了明显成效。但是由于农民负担监督管理的长效机制尚未建立起来，仍然存在农民负担反弹的可能。基层农经部门要一如既往地抓好农民负担的监督管理工作，认真落实涉农收费“公示制”、报刊订阅“限额制”、村级零招待制和涉农案件“责任追究制”，规范“一事一议”筹资筹劳，严格监控经营服务性收费，要对村级债权债务进行清理核实，坚决制止新债发生，多方面和多渠道探索化解村级债务的有效途径和方法。通过定期不定期的走村入户调查，及时了解农民负担的真实情况，对发现的问题及时处理，做到情况及时掌握，农民负担一卡到底，建立健全农民负担长效管理机制，防止农民负担反弹。
四、创新农村集体经济组织资产和农村财务管理的新机制，实现农村集体资产的保值增值
基层农经部门要创新农村集体资产和农村财务管理机制，完善资产运营形式和财务管理模式。当前农村财务管理仍然是农民群众关注的热点问题，基层农经部门要加强对转移支付村级补助资金、一事一议筹资筹劳、土地征占补偿费分配使用的监督管理，确保各项涉农资金专款专用，实行财务公开，加大检查力度，做到真公开和常公开，还干部一个清白，给群众一个明白。以推进规范农村集体资产管理建立村级财富积累机制工作为契机，积极探索集体资产保值增值新机制，对村有集体资产，农经部门应参与其公开招标、承包、出租。盘活集体资产，使集体经营性收入不断增加。继续健全村财乡管制度，规范村级财务收支，抓好预算，把握决算，保证预算内不突破，无预算不开支，真正做好村财镇管工作。
五、加强基础工作，提高工作质量和水平
俗话说“打铁还需自身硬”，要使基层农经工作做好、做实，还需要广大基层农经干部有一套扎实的理论基础和过硬的工作作风，这就要求我们要与时俱进、不断创新，要不断学习，要增强深入实际和调查研究的力度，及时掌握基层情况，要坚持求真务实和科学严谨之风，要让群众学法、知法、懂法和守法，为农经三大管理、三项指导提供服务。基层农经工作的直接对象就是广大的农民群众，基层农经干部可以通过贯彻落实党在农村的各项政策，有效地维护绝大多数农民的合法权益。处理农村事务，要带着感情去做，要讲究方式方法，想农民所想、帮他们排忧解难，久而久之，就会得到广大农民群众的信任，新形势下农经人更加要注重自身素质的提高，认真做好基层情况、基本数据、基础资料工作，重视信息化建设，不断改善工作手段，以信息化全面带动农经工作水平的整体提高。
参考文献
[1]陈晓华. 加强农经体系建设 推进农经事业发展[J]. 农村经营管理，2010，07：6-11.
[2贾婷婷. 新形势农经工作的新特点与新启示——以盐城市农经工作为例[J]. 江苏农村经济，2011，12：57-58.