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“行政主体”是行政法律、法规中一个重要的概念。在包括《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）在内的调整行政管理关系的法律规范中，它是指依法享有国家行政权力，以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织机构。国家档案管理事务中的行政主体，是指能够凭借国家的行政权力来管理某一地域档案事务的机构组织。而被行政主体所管理的对象，是行政相对人。