产业转型升级，从内涵上看是指从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。产业转型升级的内涵决定了其基本路径是创造新的供给。它包括两大核心：在产业发展模式上，由粗放式向集约式发展；在产业发展动力上，变要素推动为创新推动。产业转型升级的目标是实现由低附加值产业向高附加值产业转型。就江苏而言，创造新供给的核心内容是创新发展现代服务业：
　　1.房地产行业需要积极引导。房地产业的产值贡献率、相对劳动生产率以及区域专业化程度系数是江苏省现代服务业十大产业中最高的。此外，房地产的产业前向和后向关联非常大，产业的影响力系数也很大，带动其他行业发展的能力很强，在服务业经济中占有重要地位。
　　2.金融保险业需要提升发展。江苏金融保险业实力雄厚，已经具备了成为江苏省现代服务业主导产业的基础。江苏应尽快构建和完善多层次资本市场，鼓励通过并购贷款、发行优先股和可转换债券等筹集资金开展兼并重组，推动改造传统动能，从根本上促进金融资源流向制造业等实体经济。应循序渐进推进金融创新和互联网经济发展，防止过度的金融化和互联网化，在急速促成实体经济的衰落。
　　3.工业设计、租赁和商务服务业需要创新改造。工业设计、租赁和商务服务业是典型的新兴生产性服务业。要从经营模式、盈利模式、工艺流程上加以创新改造，实现生产性服务业与先进制造业互动发展。
　　4.交通运输、仓储和邮政业需要重点培育。交通运输、仓储和邮政业是产业创新的重要领域。交通运输、仓储物流的产值贡献率、感应度系数、影响力系数以及产业专业化程度都比较高。江苏省是交通大省，独特的经济区位优势和雄厚的经济基础为江苏创新发展现代物流业创造了有利条件。
　　5.信息传输、计算机和软件服务业需要强化引领。信息传输、计算机和软件服务业是引领产业转型升级的重要产业。信息传输、计算机和软件服务业应该成为江苏新兴优势主导行业。江苏省软件业发展具备丰富的人才资源。江苏省拥有普通高校137所，在校大学生总人数居全国第一，南京市在人才和科教资源方面列全国第三，而且许多高校都设有计算机、软件等相关专业，还有若干所国家示范性软件学院。所以，江苏完全可以通过发展信息传输、计算机和软件服务业，进而借助“互联网+”推动传统产业发展模式的转型升级。
　　6.科学研究和技术服务业需要加大扶持。科学研究和技术服务业的外向程度高，是经济转型乃至后工业社会中社会转型的重要基础产业。目前，我省科学研究和技术服务业的产值贡献率、就业规模、利税额度还比较低，产业发展的雏形刚刚建立，要成长为主导行业还需要政策和体制的双重支持。
　　（作者系江苏省社会科学院经济研究所所长、研究员）
　　责任编辑：金 雯