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现代政党是作为一种手段发轫于西方国家。随着西方现代国家确立和发展，政党出现从手段向目的演变的趋势，这导致党魁集权专制和政党组织涣散，并产生执政合法性危机。西方国家通过把政党纳入国家制度，还政党手段性组织本原，实现国家与政党现代化之双重目的。文章简单考察了现代中国政党。由于民族国家构建的需要，形成了党国体制，中国政党既是政治手段又是政治目的，并向目的性政治组织演变，这导致“寡头统治铁律”不断上演，从而导致中国现代国家建设的困难和政党与民众关系的疏离，产生执政合法性问题。因而，回归手段性组织本原是政党现代化和