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【摘 要】在水利水电的质量管理活动中，要坚持质量标准，坚持以人为本，坚持以预防为主，坚持科学公正守法的职业道德规范。对施工质量管理进行监督和检查，保证水利水电施工质量管理的顺利进行。本文主要对水利水电工程施工质量控制要点进行了分析探讨。
【关键词】水利水电；质量控制；存在问题；加强措施
百年大计，质量第一。质量是水利水电工程的生命线，水利水电工程作为一项政府投资的惠民工程，兼具经济效益与社会效益双重功效，与区域经济的发展及当地群众的生产生活息息相关。必须强化认识、高度重视，对工程质量进行严格高效的管理和控制，在确保工程质量安全的同时，发挥工程应有的性能。
一、工程施工建设特点
水利水电工程建设项目主要包括水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程和河湖整治等，其主要施工特点如下。
1、专业性强
水利水电工程施工常位于河道、湖泊及其他水域，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响大。在施工过程中需要因地制宜，根据不同的地质地形特点，采用不同的专业地基处理技术，才能确保工程质量。
2、兼具功能多
水利水电工程因其自身的特殊性，同一工程有时需兼备挡水、泄水、输水、取（进）水、蓄水等多种功能，因此对水工建筑物的抗渗防渗、防滑抗冲、结构稳定等性能都有特殊要求，在施工过程中必须严格遵守有关水利水电工程的技术规范和规程，并采取专门的施工方法和措施，以确保工程各项功能得到充分发挥。
3、安全风险大
水利水电工程施工常在偏远山谷地区进行，大部分工程在施工中需要进行爆破或在高处等危险性较大的地方作业，这就要求施工企业必须将施工安全放在工作首位，严格贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，加强安全制度建设和安全生产管理，不断完善安全生产条件，及时消除安全生产事故隐患，减少和防止施工过程中的人身伤害和财产损失，以使项目管理各项目标得以顺利实现。
4、施工条件差
水利水电工程施工条件差，施工环境复杂，施工工期较长，受暴雨、洪水、滑坡等自然环境以及地质灾害影响大，需要结合实际精心制定施工方案，并根据不断变化的施工环境及时调整施工措施，确保工程顺利实施。
二、水利水电施工质量控制与管理中的问题分析
1、缺乏有效的监督
一个工程的核心是质量，而保证质量的关键则在于监督，这是施工质量管理中的重要环节。良好的质量控制与管理能够提高工程的质量、促进工程的建设。但是目前我国的水利水电工程的建设中，缺乏有效的监督，无法达到切实的施工质量控制与管理。而一旦在工程运行中出现安全问题，将会给国家、社会、人民带来严重的影响和伤害，造成不可挽回的损失。水利水电工程施工过程中的有效监督应该包含整个施工过程，从施工计划的开展到施工项目的建设，再到施工的竣工完成以及后期的维护等等，大到项目的制定，小到施工细节等，都需要质量的监督和管理。我国的施工管理监督的缺失主要表现为投资方、施工方和监理方几乎不会同时到位，经常出现三缺一甚至三缺二的情况。这样容易让施工方有足够的时间来进行质量问题进行掩盖，使得工程出现质量问题。
2、施工技术老化
施工技术也是工程质量的一个保证，只有一个拥有成熟施工技术体系的施工单位，才能够完成一个合格的、高质量的工程项目。施工技术不仅仅能体现工程项目的技术水平，同时也是工程质量的可靠保证。如果没有先进的、成熟的施工技术体系作支撑，那么，施工单位不可能建设出高品质、高质量的工程项目。尤其是水利水电工程项目，关系着国计民生，又有很多技术上的挑战，更需要施工单位具有可靠的技术作保障。但是，我国施工行业的整体技术水平还比较落后，造成水利水电工程项目的质量存在一定问题，从而影响了整个施工行业的持续健康发展。
3、人员素质水平较低
施工人员的素质水平是保证整个工程施工质量的基础。但是目前，我国水利水电工程投入较大，任务重，工期紧，施工单位综合能力不一，短期内施工单位技术人员不能满足工程施工管理的要求，兼职挂职现象时有发生，特别是工程接近尾声，现场根本无技术力量保证；即使有少量的技术人员，有的其水平根本不称职；有的分包再分包，最后在现场施工的只有几个农民工的现象等等，施工人员素质存在很大的问题，无法保证工程的施工质量。
三、加强管理水利工程质量管理的有效途径
1、加大质量管理力度
1.1相关的水利工程设计审批程序必须得到规范
审批相关水利工程项目时，要进行全面和科学评估。相关的监理人员在保证可操作性的前提下，应在施工设计上进行签名制度。对于相关的设计图稿和评估材料必须进行认真仔细的审批，杜绝质量问题出现在设计图纸上。让相关的水利工程人员树立起严格的工程质量意识，从心底认识到工程质量的重要性，从而能做到自觉守法。
1.2水利工程招标制度必须被严格执行
在实际的工程招标工作中，一些有实力的企业受到暗箱操作或是地方保护主义的影响，不能参与到施工建设中，水利工程的质量很难得到保证，同时还有很多安全事故的出现。所以，严格执行水利工程的招标标准，按照相关的法律法规对施工单位进行严格审批投标资质。严格控制一些施工技术不先进、施工人员不专业、施工设备不完善的企业进行竞标。在竞标的过程中，对于行政性的干预要严格禁止，相关的领导不要参与招标事项。公平、公正、公开相关的招标事项，防止台标和串标等事件的发生。施工单位取得工程后，还要防止其进行转标和分包主体工程，从根本上杜绝一切不利于工程质量的事项，从而使得工程质量达到建设的标准。
2、提高质量管理水平
质量管理水平在施工阶段是最重要的环节。对于参加施工的人员要进行统一的针对性的训练，对其施工技能进行专门的培养，严格规范他们的操作行为，同时加强他们的安全意识。相关的质量控制监管体系要建立并完善，进行施工人员初查、施工小组复查、施工单位终查的制度，并将责任落实到相关施工人员身上，各级人员的检查结果最后都交由工程指挥部进行最后的审查。这样，才能使得每一个环节的质量都做到有保证，同时使得下一个环节的进行更加的顺畅。监理人员的作用同样不可忽视，选择有控制能力的监理人员，保证其能对整个工序有着清楚的认识，同时其必须具备良好的职业道德。在监理的过程中，对于存在问题的，责令其进行整改，对于不符合要求的，要拒签开工令。在施工的过程中，监理人员要积极对施工的质量进行检查和指导，对于存在问题的环节要及时进行解决，严格验收各个环节的施工质量。
3、增强施工质量管理
在施工单位的施工过程中，建立和完善相关的质量管理制度，以达到施工质量建设的标准。相关的监理部门对于一些没有完善施工质量管理制度的施工单位应尽快督促其建立，以此保障工程的顺利实施，从而全面提高施工单位的施工质量管理水平。
结语
水利水电工程的施工现场管理是保证工程质量的前提，也是社会公众生命财产安全的重要保障。近年来，水利水电工程项目得到了很快的发展，很多的企业对施工质量以及现场管理水平都进行了提高，这样才能体现现场管理的效果，保障经济社会取得更好的发展。
参考文献：
[1]杜志友，杜秉博.水利水电施工技术及管理[J].城市建设理论究，2011（20）.
[2]刘玉柏，张艳玲，周琳博.浅谈水利工程建设质量管理[J].水利科技与经济，2010，16（1）.
[3]刘金良，王述前.如何提高水利工程施工管理水平[J].科教文汇（上旬刊），2009（8）.
【关键词】水利水电；质量控制；存在问题；加强措施
百年大计，质量第一。质量是水利水电工程的生命线，水利水电工程作为一项政府投资的惠民工程，兼具经济效益与社会效益双重功效，与区域经济的发展及当地群众的生产生活息息相关。必须强化认识、高度重视，对工程质量进行严格高效的管理和控制，在确保工程质量安全的同时，发挥工程应有的性能。
一、工程施工建设特点
水利水电工程建设项目主要包括水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程和河湖整治等，其主要施工特点如下。
1、专业性强
水利水电工程施工常位于河道、湖泊及其他水域，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响大。在施工过程中需要因地制宜，根据不同的地质地形特点，采用不同的专业地基处理技术，才能确保工程质量。
2、兼具功能多
水利水电工程因其自身的特殊性，同一工程有时需兼备挡水、泄水、输水、取（进）水、蓄水等多种功能，因此对水工建筑物的抗渗防渗、防滑抗冲、结构稳定等性能都有特殊要求，在施工过程中必须严格遵守有关水利水电工程的技术规范和规程，并采取专门的施工方法和措施，以确保工程各项功能得到充分发挥。
3、安全风险大
水利水电工程施工常在偏远山谷地区进行，大部分工程在施工中需要进行爆破或在高处等危险性较大的地方作业，这就要求施工企业必须将施工安全放在工作首位，严格贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，加强安全制度建设和安全生产管理，不断完善安全生产条件，及时消除安全生产事故隐患，减少和防止施工过程中的人身伤害和财产损失，以使项目管理各项目标得以顺利实现。
4、施工条件差
水利水电工程施工条件差，施工环境复杂，施工工期较长，受暴雨、洪水、滑坡等自然环境以及地质灾害影响大，需要结合实际精心制定施工方案，并根据不断变化的施工环境及时调整施工措施，确保工程顺利实施。
二、水利水电施工质量控制与管理中的问题分析
1、缺乏有效的监督
一个工程的核心是质量，而保证质量的关键则在于监督，这是施工质量管理中的重要环节。良好的质量控制与管理能够提高工程的质量、促进工程的建设。但是目前我国的水利水电工程的建设中，缺乏有效的监督，无法达到切实的施工质量控制与管理。而一旦在工程运行中出现安全问题，将会给国家、社会、人民带来严重的影响和伤害，造成不可挽回的损失。水利水电工程施工过程中的有效监督应该包含整个施工过程，从施工计划的开展到施工项目的建设，再到施工的竣工完成以及后期的维护等等，大到项目的制定，小到施工细节等，都需要质量的监督和管理。我国的施工管理监督的缺失主要表现为投资方、施工方和监理方几乎不会同时到位，经常出现三缺一甚至三缺二的情况。这样容易让施工方有足够的时间来进行质量问题进行掩盖，使得工程出现质量问题。
2、施工技术老化
施工技术也是工程质量的一个保证，只有一个拥有成熟施工技术体系的施工单位，才能够完成一个合格的、高质量的工程项目。施工技术不仅仅能体现工程项目的技术水平，同时也是工程质量的可靠保证。如果没有先进的、成熟的施工技术体系作支撑，那么，施工单位不可能建设出高品质、高质量的工程项目。尤其是水利水电工程项目，关系着国计民生，又有很多技术上的挑战，更需要施工单位具有可靠的技术作保障。但是，我国施工行业的整体技术水平还比较落后，造成水利水电工程项目的质量存在一定问题，从而影响了整个施工行业的持续健康发展。
3、人员素质水平较低
施工人员的素质水平是保证整个工程施工质量的基础。但是目前，我国水利水电工程投入较大，任务重，工期紧，施工单位综合能力不一，短期内施工单位技术人员不能满足工程施工管理的要求，兼职挂职现象时有发生，特别是工程接近尾声，现场根本无技术力量保证；即使有少量的技术人员，有的其水平根本不称职；有的分包再分包，最后在现场施工的只有几个农民工的现象等等，施工人员素质存在很大的问题，无法保证工程的施工质量。
三、加强管理水利工程质量管理的有效途径
1、加大质量管理力度
1.1相关的水利工程设计审批程序必须得到规范
审批相关水利工程项目时，要进行全面和科学评估。相关的监理人员在保证可操作性的前提下，应在施工设计上进行签名制度。对于相关的设计图稿和评估材料必须进行认真仔细的审批，杜绝质量问题出现在设计图纸上。让相关的水利工程人员树立起严格的工程质量意识，从心底认识到工程质量的重要性，从而能做到自觉守法。
1.2水利工程招标制度必须被严格执行
在实际的工程招标工作中，一些有实力的企业受到暗箱操作或是地方保护主义的影响，不能参与到施工建设中，水利工程的质量很难得到保证，同时还有很多安全事故的出现。所以，严格执行水利工程的招标标准，按照相关的法律法规对施工单位进行严格审批投标资质。严格控制一些施工技术不先进、施工人员不专业、施工设备不完善的企业进行竞标。在竞标的过程中，对于行政性的干预要严格禁止，相关的领导不要参与招标事项。公平、公正、公开相关的招标事项，防止台标和串标等事件的发生。施工单位取得工程后，还要防止其进行转标和分包主体工程，从根本上杜绝一切不利于工程质量的事项，从而使得工程质量达到建设的标准。
2、提高质量管理水平
质量管理水平在施工阶段是最重要的环节。对于参加施工的人员要进行统一的针对性的训练，对其施工技能进行专门的培养，严格规范他们的操作行为，同时加强他们的安全意识。相关的质量控制监管体系要建立并完善，进行施工人员初查、施工小组复查、施工单位终查的制度，并将责任落实到相关施工人员身上，各级人员的检查结果最后都交由工程指挥部进行最后的审查。这样，才能使得每一个环节的质量都做到有保证，同时使得下一个环节的进行更加的顺畅。监理人员的作用同样不可忽视，选择有控制能力的监理人员，保证其能对整个工序有着清楚的认识，同时其必须具备良好的职业道德。在监理的过程中，对于存在问题的，责令其进行整改，对于不符合要求的，要拒签开工令。在施工的过程中，监理人员要积极对施工的质量进行检查和指导，对于存在问题的环节要及时进行解决，严格验收各个环节的施工质量。
3、增强施工质量管理
在施工单位的施工过程中，建立和完善相关的质量管理制度，以达到施工质量建设的标准。相关的监理部门对于一些没有完善施工质量管理制度的施工单位应尽快督促其建立，以此保障工程的顺利实施，从而全面提高施工单位的施工质量管理水平。
结语
水利水电工程的施工现场管理是保证工程质量的前提，也是社会公众生命财产安全的重要保障。近年来，水利水电工程项目得到了很快的发展，很多的企业对施工质量以及现场管理水平都进行了提高，这样才能体现现场管理的效果，保障经济社会取得更好的发展。
参考文献：
[1]杜志友，杜秉博.水利水电施工技术及管理[J].城市建设理论究，2011（20）.
[2]刘玉柏，张艳玲，周琳博.浅谈水利工程建设质量管理[J].水利科技与经济，2010，16（1）.
[3]刘金良，王述前.如何提高水利工程施工管理水平[J].科教文汇（上旬刊），2009（8）.