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农村土地资本化运作，一直是国家在尝试的一个方向，目的是为了盘活农村经济发展，探索让农民增收新机制，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，发展农村集体经济，让农村“沉睡的资本”能“活”起来，中央农村工作领导小组副组长陈锡文就曾经表示过：中国农地改革的基本方针即“明晰所有权，稳定承包权，放活经营权”，在这个基础上不断推进土地合理的流转和适度规模经营的发展，创新农业经营主体。然而土地是中国的命根子，是国家稳定繁荣的“蓄水池”，随着进一步探索，问题逐渐显现，农村土地制度改革，是否打开了“潘多拉”魔盒？