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从公共经济学的视角考察我国国有商业银行改革,可以发现,国有控股给国有商业银行的行为长期烙上了公共物品性,只是在不同的制度安排下,这种公共物品性表现的强弱程度不同而已。我国国有商业银行的改革路径与其公共物品性由强到弱的历史演变,几乎如出一辙。改革后国有控股商业银行的经常性运营状态应该表现为一种弱公共物品。