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新中国成立40年来，特别是党的十一届三中全会以来，我国的农业生产不断发展，粮食总产从建国初期的3000亿斤增至8000亿斤，用只占世界7％的耕地，解决了占世界22％的人口的吃饭穿衣问题，这确是一件了不起的事情。但是农业生产也存在着不少的问题：一是自1985年以来农业生产一直处于徘徊的局面，农产品供需矛盾越来越突出，粮食产量一直在8000亿斤上下打转.