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党的十六大和十六届三中全会提出了统筹城乡经济社会发展的政策思路。本文根据这一政策思路.从江苏的实际情况出发.围绕“两个率先”、富民优先的战略目标.提出了统筹江苏城乡居民收入增长的对策,即统筹城乡经济发展.提高农村生产力;统筹城乡劳动就业.改善城乡就业结构;统筹城乡收入分配,加大财政支农力度;统筹城乡宏观政策,优化城乡资源配置。