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番禺垃圾焚烧发电厂建设项目引发的争论凸显出公民对政府决策参与的缺失。公共选择理论从＂经济人＂的逻辑起点出发,为公民参与政府决策提供了理论基础;现代决策环境的变化使公民参与决策变得非常必要;公民参与意识的兴起对政府决策提出了新要求。即公民参与到政府决策的全过程和每一个环节并有相应的制度保障,是实现政府决策与民意有效对接的重要途径。