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伊拉克是"一带一路"上的重要石油资源国,秉承国家"一带一路"的重要历史机遇,以中石油、中海油等为代表的大中型国有企业近十年以来积极主动地发展与该国的经济合作伙伴关系,在伊拉克参与了哈法亚油田、米桑油田、如麦拉油田等开发运营项目。纵观这些合作项目,无论是与伊政府签订合同的以中国国企为代表的主合同商,还是在项目招投标过程中中标而来的以大型私企、民企和国企下属单位为代表的中国分包商,在伊拉克项目运营承包过程中普遍遭遇多种难题。