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发达国家今天都已普遍建立并完善了教育管理过程中的教育中介组织及其参与机制。其特点之一是扩大了社会代表面，之二是扩大了社会参与教育事务的范围及作用。各发达国家教育中什组织主要是通过教育审议、咨询、评价、鉴定等手段参与政府和学校的教育管理过程，其基本功能是推动教育决策和管理的民主化、科学化。它在一定程度上帮助政府实现了对教育的微观管理，使政府职能更多地集中在法制、制度和规划上。我国教育管理体制改革的关键之一是扩大社会参与，实现政府职能的转变。在这方面，借鉴发达国家的经验，建立健全教育中介组织及其参与机制具有重