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"村民自治",自农村实行家庭联产承包责任以来,一直作为农村的基本治理形式。笔者立足于新农村建设的时代背景,就当前农村治理的现状、存在的问题等进行了分析,认为只有以实现农民的再组织化为主导,才能真正解决农村治理的问题,实现农村社会的自主治理和民主治理,进而推进农村的政治发展和国家的现代化。