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影响国有企业三项制度改革的因素主要有三类：一是企业所处行业的竞争程度，二是企业历史遗留问题情况，三是国资国企管理体制约束。目前大部分国有企业，尤其是竞争类国企，已按国家法律法规和政策要求完成了较为深入的三项制度改革，但受历史遗留问题和国资国企管理体制约束，三项制度改革仍存在不彻底、不到位、推进难等问题：普遍面临着“人难出、干部难下、激励难到位”三大困难。进一步深化国企三项制度改革，要从外部改革入手，妥善处理历史遗留问题、加快建设职业经理人制度、进一步改革和完善薪酬制度、加快垄断行业的市场化改革等，以外部改