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基础设施是一切企业、单位和居民生产经营工作和生活共同的物质基础,是城市活动正常运行的保证,既是物质生产的重要条件,也是劳动力再生产的重要条件.随着我国城镇化的发展、城市规模的扩大,城市快速通道项目、地铁等轨道交通项目以及其他大型公共工程纷纷上马,这些项目都具有投资大、工期长、技术复杂、不可控因素多等特点.