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本文认为,经济体制改革要求政府经济行为与之配套。以往的政府经济行为是以权力支配为主导的,它不利于发挥企业的积极性和主动性,造成效率低下。但弱化政府经济职能也不能保证社会经济的协调发展。文章比较了权力支配机制与利益激励机制的利弊,认为在我国现实条件下,唯一可选择的是把政权职能同国有资产所有者职能分离开来,实现政府经济行为由权力支配机制向经济利益激励机制的转换。为此要在承认企业独立的物质利益的前提下,学会综合地利用资产及资产收益手段、价格和税收手段以及经济奖惩手段,以引导企业贯彻政府的宏观要求。