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很多人都会认同这一点:如果没有安倍晋三,也就没有新安保法。在2015年夏天,为了强行通过新安保法,安倍晋三几乎赌上了自己的政治生命,并消耗了巨大的政治资源。如今,新安保法终于实施,但安倍似乎又在酝酿更大的政治目标。
想方设法延长执政生涯
对于日本首相“走马灯”式的轮换,许多人都已经习以为常,安倍晋三也曾经是其中的一员。但在2012年底再次执政后,安倍政权已经成为战后日本政治史少见的长期政权——截至2016年2月底,安倍两次执政时间合计已达到1528天,在日本历任首相中排名第八。在他的前面,是伊藤博文、佐藤荣作、中曾根康弘这样的名字。而只要他执政至2017年3月,就将超过小泉纯一郎、中曾根康弘和池田勇人,将名次提升至第五。
但是,安倍似乎还不满足于这个名次。在多个场合,他都表示过与任期相关的说法——要执政到2020年东京奥运会。这意味着,他的在职天数将超过3000天,成为日本历史上任期最长的首相(此前纪录是桂太郎的2886天)。按照日语的说法,他届时必然会成为“名宰相”,成为在历史上留下重要印记的人物。
而为了实现这一目标,安倍还需要克服两个主要障碍:
其一,日本众议员的任期是4年,上一次众议院选举(即大选)是2014年底举行的,任期至2018年底结束。也就是说,要执政至2020年7月,安倍至少还需要再进行一次大选。为此,日本政坛已经有很多种说法,其中可能性较大的一种是:安倍将在今年夏天提前解散众议院,并在原定参议院选举的同日进行众、参两院“双选举”,利用自己支持率稳定之机,一方面延长任期至2020年,一方面争取拿下参议院三分之二多数席位,扩大在国会优势。
其二,根据自民党党章,自民党总裁任期为3年,可以连任一次。安倍目前已处于第二任期,其任期至2018年9月为止。在日本政治传统上,执政党党首等于首相。自民党长期执政期间,其总裁也就相当于首相,因为常被称为“总理总裁”。
如果安倍要执政至2020年,就要解决“总裁任期问题”。这有两种解决方案:一种是将自民党总裁与首相位置分离,安倍自己出任首相,另选人士作为党总裁。这样做不仅要违背传统,而且还有可能面临首相与总裁之间关系的新问题,毕竟谁也没有经历过这种局面。
另一种方案则是修改自民党党章。今年年初,与安倍接近的《产经新闻》就声称,安倍身边人士正在党内讨论将总裁任期延长为可连任两次,每任3年。这样一来,如果安倍在2018年连任成功,则其总裁任期可延续至2021年。
无论安倍选择哪一种方案,都肯定要费一番力气。但从其在政局内的地位来看,两种方案均存在一定可行性。因此,安倍政权确实有可能进一步“长期化”。
修宪是安倍最大目标
对于政治人物而言,政权长期化本身并非目标,长期化后能够推动的政策才是目标。2015年5月20日,安倍在职时间超过了自己的外祖父岸信介。当时他接受记者采访时曾表示:“今后还有很长的路要走,重要的不是在职天数,而是能够做成什么。”
在自民党内曾经有一种说法,可以称作“安倍中途休息论”,也就是在安倍身体需要休养的情况下,先由他辞去首相和党总裁职务,静心休养一两年时间,其间由稻田朋美等安倍的心腹人士出任首相。待安倍身体恢复后,再由稻田辞职,转由安倍继续担任首相。这样,即使安倍在2019年第三次出任首相,其年龄也只有65岁,对于政治家而言尚算年轻。
总之,如果不出现意外情况,安倍政权在今后一段时间可望稳定执政。但是,如果启动修宪程序,安倍政权面临的不确定性将明显增加。安倍是否会再次赌上自己的政治生命,值得人们拭目以待。
(洪哲荐自《国际先驱导报》)
想方设法延长执政生涯
对于日本首相“走马灯”式的轮换,许多人都已经习以为常,安倍晋三也曾经是其中的一员。但在2012年底再次执政后,安倍政权已经成为战后日本政治史少见的长期政权——截至2016年2月底,安倍两次执政时间合计已达到1528天,在日本历任首相中排名第八。在他的前面,是伊藤博文、佐藤荣作、中曾根康弘这样的名字。而只要他执政至2017年3月,就将超过小泉纯一郎、中曾根康弘和池田勇人,将名次提升至第五。
但是,安倍似乎还不满足于这个名次。在多个场合,他都表示过与任期相关的说法——要执政到2020年东京奥运会。这意味着,他的在职天数将超过3000天,成为日本历史上任期最长的首相(此前纪录是桂太郎的2886天)。按照日语的说法,他届时必然会成为“名宰相”,成为在历史上留下重要印记的人物。
而为了实现这一目标,安倍还需要克服两个主要障碍:
其一,日本众议员的任期是4年,上一次众议院选举(即大选)是2014年底举行的,任期至2018年底结束。也就是说,要执政至2020年7月,安倍至少还需要再进行一次大选。为此,日本政坛已经有很多种说法,其中可能性较大的一种是:安倍将在今年夏天提前解散众议院,并在原定参议院选举的同日进行众、参两院“双选举”,利用自己支持率稳定之机,一方面延长任期至2020年,一方面争取拿下参议院三分之二多数席位,扩大在国会优势。
其二,根据自民党党章,自民党总裁任期为3年,可以连任一次。安倍目前已处于第二任期,其任期至2018年9月为止。在日本政治传统上,执政党党首等于首相。自民党长期执政期间,其总裁也就相当于首相,因为常被称为“总理总裁”。
如果安倍要执政至2020年,就要解决“总裁任期问题”。这有两种解决方案:一种是将自民党总裁与首相位置分离,安倍自己出任首相,另选人士作为党总裁。这样做不仅要违背传统,而且还有可能面临首相与总裁之间关系的新问题,毕竟谁也没有经历过这种局面。
另一种方案则是修改自民党党章。今年年初,与安倍接近的《产经新闻》就声称,安倍身边人士正在党内讨论将总裁任期延长为可连任两次,每任3年。这样一来,如果安倍在2018年连任成功,则其总裁任期可延续至2021年。
无论安倍选择哪一种方案,都肯定要费一番力气。但从其在政局内的地位来看,两种方案均存在一定可行性。因此,安倍政权确实有可能进一步“长期化”。
修宪是安倍最大目标
对于政治人物而言,政权长期化本身并非目标,长期化后能够推动的政策才是目标。2015年5月20日,安倍在职时间超过了自己的外祖父岸信介。当时他接受记者采访时曾表示:“今后还有很长的路要走,重要的不是在职天数,而是能够做成什么。”
在自民党内曾经有一种说法,可以称作“安倍中途休息论”,也就是在安倍身体需要休养的情况下,先由他辞去首相和党总裁职务,静心休养一两年时间,其间由稻田朋美等安倍的心腹人士出任首相。待安倍身体恢复后,再由稻田辞职,转由安倍继续担任首相。这样,即使安倍在2019年第三次出任首相,其年龄也只有65岁,对于政治家而言尚算年轻。
总之,如果不出现意外情况,安倍政权在今后一段时间可望稳定执政。但是,如果启动修宪程序,安倍政权面临的不确定性将明显增加。安倍是否会再次赌上自己的政治生命,值得人们拭目以待。
(洪哲荐自《国际先驱导报》)