缓“司机荒”需用“复方”疗法

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  一边是司机短缺、公交停开,一边是运力不足、市民不满,不管是国营大头,还是民营小企,“司机荒”让众多公交企业头疼不已,而在一些情况严重的城市,几乎每条公交线路的司机配备都“捉襟见肘”。恶劣的工作环境、超长的工作时间、巨大的工作压力……换来的只是城市平均工资甚至还够不到的劳动报酬,也难怪公交司机岗位越来越缺乏吸引力。新人不好招,老员工又难留,“司机荒”持续多年,已经成为制约公交发展的一个顽症。减轻公交司机负担,合理提升其薪酬水平和工作条件,刻不容缓。
  
  浙江温州引入自动挡公交
  没驾驶过公交车的人,很难想象公交司机的劳动强度。一天静坐8小时就让普通白领叫苦不迭,而公交司机的工作时间往往超过10小时,甚至达到16小时。除此之外,由于城市路况复杂,公交车踩离合器换挡就已经是不小的劳动量。
  日前,温州决定于近期引入自动挡公交车。与和普通车仍然保留挂挡杆不同,公交车自动挡就是仪表盘旁的三个按键,司机手指一按,就能前进、倒车或挂空挡。使用自动挡,驾驶员不用踩离合器频繁换挡,大大降低了劳动强度,行车也更加平稳安全。引入自动挡公交车是国内公交企业提升公交司机工作环境的一个缩影。购置大容量公交车、增加空调车比例,在提升乘客乘车舒适度的同时,也改善了公交司机的工作环境。
  而最让司机困扰的是因路面状况复杂而引发的除工作时间过长外,还不得不承受“吃饭难”、“如厕难”等问题。在这样高强度、高重复性的劳动下,许多司机都颈椎病、腰椎病、胃病等职业病,严重影响了日常的生活与工作。为此各地企业通过科学规划行车线路,划定公交专用道,调整高、平峰出车间隔等举措来保障公交司机正常休息时间,降低公交司机工作强度,但在“司机荒”普遍存在的背景下,这样的措施只能是杯水车薪。
  福建晋江免费培训驾驶员
  尽管公交司机岗位收入低、压力大,但较之其它一些公益事业岗位,仍有一定竞争力。但公交司机从业者必须持有A3证(城市公交)且驾龄一年以上或者A1证(大型客车),期间培训费为10000元左右,较高的专业技能要求和培训成本让很多人望而却步。为此,一些城市推出了免费培训驾驶员政策,通过扩大驾驶员队伍,缓解“司机荒”。
  福建晋江同样面对“司机荒”难题。为了满足市民的出行要求,晋江市公交事业的日益发展。公交公司开通的线路、投入运行的车辆越来越多,但公交司机招聘却不尽人意。同时,目前晋江的公交车司机90%为外来人员,流动性大,难以保证公交车司机群体的稳定性,从而造成了公交企业有车无人驾驶或司机满负荷运转的情况。为此,晋江市交通运输局计划与驾校合作,分三期为两家公交公司定向培训50名公交车驾驶员,在解决公交驾驶员紧缺难题的同时,增加劳动者就业机会。而总计50万元左右的培训费用全部由政府“买单”。公交是项公益事业,政府免费培训公交司机,不仅能帮企业解决驾驶员紧缺问题,促进公交事业的可持续发展,还能解决一部分人的失业问题,难能可贵。
  然而,晋江的做法却未必适应国内其它城市,或者说只是万里长征的第一步。“开公交不如开的士,开的士不如开‘黑车’”,这已经成为众多公交司机的口头禅,许多城市公交司机流向出租车、物流领域已屡见不鲜,提高公交司机岗位待遇才是公交公司留住人才的关键。
  湖南长沙奖先进分子出国修养学习
  
  提高公交司机待遇已成不争的事实,但待遇要怎么提高,是“普奖”,提高全体员工的基本工资?是“奖效”,给予节油、车票收入高者额外补助?还是“奖优”,对事故少、投诉少的驾驶员进行奖励?各企业各有千秋。说道奖励的形式,是现金、物资还是学习机会,又是智者见智仁者见仁了。
  日前,在湖南龙骧巴士的年度表彰大会上,80名表现优秀的公交一线员工分别被授予“优质服务标兵”、“安全行车标兵”、“爱车降耗标兵”、“优秀驾驶员”、“文明创建优秀员工”光荣称号,除了获得公司颁发的荣誉证书和奖金外,他们还获得了去日本修养学习的机会。据湖南龙骧巴士副总经理文建平介绍,2011年,利用长沙市创建全国文明城市的契机,龙骧巴士也在不断提升服务水平,并被评为市文明创建先进单位。而因此项荣誉获得的奖金,全部用于奖励文明创建中涌现出来的先进。2011年,龙骧巴士共发放文明创建类奖金总额高达1550.8万元,得益于这项奖励,驾驶员的收入也较2010年平均增长了21.45%。
  一线驾驶员出国修养学习,这样大规模、高标准的福利待遇,不仅在长沙、湖南,乃至全国都不多见。实际上,龙骧巴士为了奖励优秀,还曾派出司机队伍去国外专程学习先进经验。而正是这种高投入,在提供员工学习机会的同时,增强了员工对企业认同感和归属感,从而稳定了公交队伍。
  海南海口公交司机获经适房
  相较于出国旅游学习,住得安心似乎是许多公交司机更为心动的奖励。公交司机岗位吸引力不复从前,这也使许多发达城市本地居民大多退出了这个行业,而欠发达地区的司机为了更好的工资待遇往往从家乡飘到了这里。从某种程度上来说,公交是个劳动力密集行业,这也意味着为每个公交司机提供住房成为了十分渺茫。许多公交司机为了节约租房资金,多选择偏远郊区,而又因上班太早或下班太迟,没法享受公共交通的便利,只能靠自行车或电动车代步上班,既辛苦又危险。对于许多“漂着”的公交司机来说,如果能获得一个交通更为便利的免费宿舍,不仅可以省下不小开支,还能大大缩短上班时间,如果能获得一套住房,那么就意味着在这座城市扎下了根。
  日前,海口海汽公交公司7名司机经过抽签,获得了经济适用房资格,这也是公交车司机首次获得保障性住房。海口的公交司机同样来自五湖四海,多数司机依然是租房居住,住房问题难于解决。为了解决公交车司机的难题,从政府到公司都做了许多努力。海气公司表示,将来继续创造条件,尽最大努力为公交车司机打造一个“公交之家”,提高公交车司机的归属感。
  
  期盼建立补贴增长模式
  公交是项公益事业,在缓解拥堵、节能减排、解决市民出行等多方面都扮演了十分重要的角色。因此,全国大多数城市实行低票价政策和刷卡优惠,降低市民负担,鼓励市民选择公交出行。此举给乘客带来了很大实惠,但也给企业造成了相当一部分的亏损。而为了满足居民的出行需求,一些在偏远地区开辟公交线路亏损就更严重了。
  公共性财政向社会公益性事业倾斜已经成为一种共识,为了公交企业可持续发展,亏损只能由政府来买单。而国家及相关部委也出台过相关文件,要求加大城市对公共交通的投入,建立低票价的补贴机制,认真落实燃油补助及其他各项补贴,规范专项经济补偿。但各地对公交的补贴模式大相径庭。最规范的模式莫过于成本核算后再补贴。通过对公交油耗、刷卡人次和车辆损耗等方面数据进行统计,详细核算公交的成本和利润再确定补贴额度。最不科学的莫过于“跑补贴”,通过公交老总与市政府争取,确定具体补贴数额。第三种模式是由政府或其代表部门负责购车、建设基础设施、结算票款等业务,在满足政府服务要求的基础上,企业只负责运营,政府根据实际运营成本对公交公司进行补贴。作为国内普遍存在的模式是,政府每年为公交公司划拨定额的补助。由于许多地方缺乏或者是没有能力建立具体的核算体系,这种一刀切的办法既省时省事,又能避免补贴的随意性。
  这种最普遍的补贴模式却不是最科学。随着城市规模的扩张和公交服务范围和质量的提升,低票价运转的公交公司收支的差距只会越来越大。补贴只有随公交服务的提升而增长,才能保障公交健康运转。而事实上,许多城市甚至连承诺的补贴都拖延或到不了位,更是让公交公司经营雪上加霜。连自身存活都成问题,还谈什么提高司机待遇呢?
  “不患寡而患不均,不患贫而患不安”。要想稳定公交司机队伍,除了提高其工作条件,更重要的是在“公交优先”的大旗下,完善公交司机的工资绩效体系和福利保障体系。在公交补贴合理、到位的前提下,参考各地经验,结合自身实际,或许能得到治愈“司机荒”的一个复方。
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