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国有商业银行改革滞后，某种意义上说，已经制约了我国整体经济体制改革，我国有独资商业银行还不能算作真正意义的商业银行，只有按照现代企业制度的要求进行股份制履行才是根本出路，现阶段对国有商业银行进行股份制改造理论上可行，实践上已不存在政策和法律上的障碍，社会环境具备，时机基本成熟，应大胆进行改革，并结合国情提出了 改革的基本思路。