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山区人口稀少、交通闭塞、生态环境脆弱,特别是人类长期以来对山区资源开发利用不当,造成土地退化,经济发展缓慢,人民生活贫困.文中叙述了国际社会对山区问题的认识和采取的行动,论述了国外对山区问题的研究现状和山区可持续管理的经验,介绍了2002年"国际山区年"的目标和开展的活动,并对综合开发我国的山区资源和发展我国的山区经济提出了建议.