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2009年,哥本哈根世界气候大会上,中国政府承诺＂到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%＂。媒体报道称,时任国务院总理温家宝在会上问过中国企业家代表团成员万科董事长王石＂这个目标能不能达到＂,后者确定＂可以达到＂。王石的信心被认为有据可依。国际能源署指出,建筑能耗占世界终端能耗总量的35%,是最大的终端用能部门。