拥有权力为了谁

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  县委书记权力的“大”与“小”
  
  安徽省南陵县委书记乔兴力:
  县委书记到底干什么?我认为,一要抓发展,二要抓公平。所谓发展,就是要让老百姓过上好日子。所谓公平,就是要让营造公平的社会环境,依法行政。
  县委书记是一个县委班子的核心,是统揽全局、协调各方的“一把手”,位置重要,责任重大。作为县委书记,必须把发展作为第一要务,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,集中精力,促进发展。
  县级处在基层的前沿,工作千头万绪,条件千差万别,情况千变万化。作为“一把手”,大到贯彻落实党的路线方针政策,小到人民群众的衣食住行,都必须拳拳在心,统筹考虑。但又不能事必躬亲,面面俱到。因此,工作中必须结合实际,选好切入点,找准突破口,从最易打开工作局面的地方入手,达到事半而功倍、牵一发而动全局的目的。
  有人这样说:县委书记想干什么事都能干成,想犯什么错误都有机会。这说明县委书记的权力很大。但是,权力意味着责任和义务,权力越大,责任越大。作为执政一方的领导干部必须清醒地认识到,自己手中的权力是人民给的,人民是权力的所有者,权力是用来为党工作、为人民服务的。
  
  河北省平乡县委副书记王锡洪:
  县委书记的责任与权力与过去相比,可以说是大了一部分,小了一部分。所谓大了一部分,即在用人制度、用人权力、县内运作等方面,权力更集中了,而责任也更大。时下被人指责的“一把手说了算”,也不是书记造成的,而是体制造成的。比如对一把手的监督,上级离得远,很难监督到;作为同级的副职及县长们,如果对一把手提意见,一次两次可以,次数多了,造成与一把手不和的错觉。一把手度量大还好,如果度量小,就会挑毛病,滋生出很多事端,工作很难正常开展,所以很多人出于明哲保身的考虑,不敢多提反对意见;而所谓的百姓民主意见测评,更是显得苍白无力,这样监督上不去,就越发造成一把手的权力集中。
  所谓小了一部分,是指县委书记在别人眼里好像是“土皇帝”,能够呼风唤雨,其实并非如此,县委书记的权力并非无边,比如对银行等一些领域就没有很大支配权力。现在是属地管理,作为一个地方的县委书记,在任时都希望有一些政绩留下,而一些好的项目无疑会带动当地的发展。而跑项目,需要活动经费,这个钱又不能运用专项资金,那么钱从哪儿来呢?所以,县委书记也有很多不为人所知的苦衷。县委书记的工作千头万绪,全县哪儿出了问题都要承担责任,所以压力也很大。
  
  最关心的问题和最想说的话
  
  安徽省当涂县委书记毛长江:
  作为县委书记,我最关心的仍然是地方的发展和稳定。平时压力肯定是有的,因为对计划生育、安全生产、社会治安综合治理等项工作的考核标准都是“一票否决制”。如何应对压力,一方面得看个人的心理素质,重要的还是要看当地是否有一支素质良好干部队伍及各部门的工作效率等等。
  当前,从某种意义上说,县域之间发展的竞争就是干部队伍能力和素质的竞争,县域经济发展水平就是干部队伍和领导班子的执政水平,人民群众的幸福指数就是干部的努力程度。县委书记要坚持树立正确用人导向,打破论资排辈思想,以政绩论英雄,让真抓实干、不事张扬、不跑不要的干部有舞台,让弄虚作假、不干实事、跑官要官的没市场,着力构建鼓励干事创业的新机制。要坚持深入实际、深入基层、深入群众,察民情、顺民意,想群众所想,急群众所急,办群众所需,以实实在在的政绩和良好形象赢得人民群众的拥护和信赖。
  
  安徽省泗县县委书记张旭:
  怎样建设新农村一直是我们这个群体非常关心的重大问题之一。参加了中央党校组织的“建设社会主义新农村专题培训班”,感到很受教育。老百姓对于建设社会主义新农村的愿望很迫切,上级领导也很重视,各个媒体的宣传力度也比较大,我们感到身上的担子还是比较重的。
  新农村建设的落脚点在于发展生产,增加农民收入,提高农民素质。作为一名县委书记,也应当用好自己手中的权力,为广大百姓服务好、工作好。我认为建设社会主义新农村一定要从实际出发,不能急于求成。一个县在新农村建设中处于承上启下的位置,既是城市农村的接合部,也是中央政策落实的结合点,应当在新农村建设中有所作为。我希望上级能继续加大在新农村建设中对县级财政的转移支付力度;此外,不要层层搞评比,使新农村建设的成果落到实处。
  
  酸甜苦辣有谁知
  
  山东曲阜市委书记张术平:
  “累、穷、软、险”四个字,是处在“压力锅”中的县委书记群体目前的感受。累,表面看我们这些人满面红光,其实许多人都是高血压,仔细看眼圈是黑的,一天工作十几个小时,睡眠不足;穷,县财政普遍困难,县级财政是失血财政,去年曲阜总收入6亿多元,地方财政只收入4亿多元,今年可新增税收1亿多元,但地方只能得3000万元,7000万元被省和中央收走了。与此同时,县里的增支却在不断加大;软,管理手段软,许多部门都实行“条条”管理,县里没多少实权;险,各种“一票否决”责任制让我们一天从早到晚睡觉都恨不得睁着一只眼,整天提心吊胆,说不定什么时候就会被追究责任。(资料来源 瞭望新闻周刊)
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