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以系统理论为指导,从整体联动的视角,在考量学校体育现代化外部环境治理主体缺位的基础上,其主要包括：1）学校体育现代化的价值目标不明确;2）学校体育现代化法制不完备;3）学校体育现代化外部环境治理制度设计还有待完善;4）体育公共政策有待进一步深化;5）学校体育经费投入不足。提出建立政府主导的协商式互动机制、学校体育规范与问责法律体系及运行机制、建立信息畅通与反馈机制等应对策略。