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地方政治生态环境变化是一种“隐蔽的秩序”，社会能见度低，难以观测和判断。皖北地区发生“全方位的政治生态灾难”，固然与一大批贪官腐败有关联，但它实质是一种整体性和结构性的“官场内生腐败”，究其根源就在于经济体制改革与政治体制改革互相脱节，地方行政体制改革与财政体制改革互相脱节，实行党内民主与扩大基层民主互相脱节。