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摘要：利益主体之间的和谐关系对于生态旅游的开展是极其重要的。协调生态旅游利益主体的关系很重要的途径是进行行之有效的管理。在分析生态旅游利益主体和谐关系的基础上，对开发经营企业、生态旅游者、政府部门这三个最主要的三个利益主体的管理提出一些管理策略。
关键词：生态旅游 利益主体 管理策略 和谐
Preliminary discussion on the eco-tourism stakeholder’s management strategy
Zhang Zhujiang
Abstract:The harmonious relationship among stakeholders for ecotourism is very important.A effective way to deal with the relation among stakeholders is management.This paper base on analysis ecotourism stakeholder’s harmonious relationship to proposed some management strategies on development and operation enterprise，eco-tourist，government department three main tourism stakeholder’s.
Keywords:Tourism StakeholderManagement strategy Harmony
【中图分类号】F592.1【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)11-0084-03
1.生态旅游利益主体的概念
所谓利益主体,就是在一定社会关系下从事生产活动或其他社会活动,以便直接或间接地追求自身社会需要满足的个体或群体,即利益的追求者、承担者、生产者、实现者、消费者和归属者。利益主体大体上可以分为利益个体和利益群体两大类。利益个体是作为单个人存在的利益主体,利益群体是结合起来、组织起来的利益个体的集合体［1］。根据Swardbrooke (Swardbrooke,1999)的研究,可持续旅游的主要利益相关者包括:当地社区(直接在旅游业就业的人、不直接在旅游业就业的人、当地企业的人员)、政府机构(超政府机构、中央政府、当地政府)、旅游业(旅游经营企业、交通经营者、饭店、旅游零售企业等)、旅游者(大众旅游者、生态旅游者)、压力集团(环境、野生动物、人权、工人权利等非政府组织)、志愿部门(发展中国家的非政府机构、发达国家的信托和环境慈善机构等)、专家(企业业咨询家、学术人员)、媒体等［２］。生态旅游涉及到各种各样的利益相关者,从旅游企业经营者、自然区管理者、当地居民到各种官方和非官方组织,即利益主体(stakeholders),只有在各利益主体相互合作的基础上,将旅游开发和资源保护相互衔接在一起,才可以使一个国家或地区获得自然、文化、道德和经济等多方面利益的共同实现［３］。那么何为生态旅游利益主体呢？生态旅游利益主体是指从生态旅游开展的生产活动及其他社会活动中直接或间接地获取自身所需利益的个体和群体，其中包括政府相关部门、非政府机构、生态旅游者、开发经营企业、当地居民等等。
2.生态旅游利益主体之间的关系
在生态旅游开展的过程中存在着种种的不稳定和不利因素，对生态环境造成了很严重的后果，而有些甚至是不可逆转、不可弥补的。目前的生态旅游是围绕着人类的需求而开展，尤其是像中国这样子的发展国家，对于人类之外的生命体的人文关怀甚少。那么在生态旅游发展现阶段彻底改变生态旅游的现状是不现实的，比较可行的方法是優化规划开发和加强游客的行为管束。在生态旅游开展过程中主要的三大利益主体有：开发经营企业、生态旅游者、政府管理部门等三者，只有加强主体管理和做好生态旅游规划才能真正实现生态旅游的良性循环。三者之间的关系能和谐相处方能促进生态旅游良性循环发展（如图1）。
3.生态旅游利益主体管理策略
3.1 开发经营企业评审管理策略。
3.1.1 资金力量审核。
因生态旅游的规划、开发、建设、管理的要求很高，需要大量的资金，因此雄厚的资金力量是生态旅游开发的前提。对生态旅游开发经营者的资金实力进行审核，是一个生态旅游投资经营者管理最基本的管理方法，宁缺毋滥。
3.1.2 生物生态技术评审。
生物生态技术是开展开发经营企业从事生态旅游开发经营的一项硬性指标，是决定一家企业单位是否能真正实现其一切行为生态化，尊敬生命，敬重自然发展规律的开展经济活动的硬性指标。生物生态技术评审对生态旅游开发经营者是一种监管手段，也是一种审核资格的途径。
3.1.3 生态反馈审计。
生态反馈（或称生态补偿）是目前我国开发经营企业开展最为薄弱的一个环节，而真正有资格的投资开发生态旅游的企业单位应该是一家爱护环境，为环保负责的，被社会所信任的生态反馈信誉良好的企事业单位。定时的生态反馈的审计才能保证生态旅游企业真正的拿出资金进行生态环境的补偿，避免生态反馈成为纸上谈兵。
3.1.4 社会知名度、美誉度监查。
良好的知名度和美誉度会让企业更好的成为社会关注的焦点，使企业具有社会舆论压力等各方面的外部压力，这些压力让企业自身更具有自我约束力，能更好的对生态环境负责，更好的为社会给与他们的信任负责。因此，美誉度和知名度的监查应该成为监管开发经营企业的的一个重要手段。
3.1.5 环境监控体系完整性和能力评审。
生态旅游的开展是一个长期的项目过程，环境监控体系的完整性和监控能力决定了一个投资企业的生态监测能力，这是投资企业准入资格中必不可少的一个项目。因此，只要具备了完整的环境监控体系并能定期的向相关部门提交监控报告的企事业单位方能成为相关部门长久合作的的单位。
3.1.6 资质企业认证及等级审核确认和定时不定时的重审评级。
通过国际相关生态旅游认证合格的企业方能纳入投资企业的资格行列，认证合格并取得投资资格的企事业单位企业，政府部门给予给予资金支持、税收优惠等鼓励政策，并根据获得的等级（合格、中级、高级）给予不同等级的优惠。通过不定时的和定时的评审及重新评审对企业的资格管理和等级管理是监管生态旅游开发经营企业最重要的手段之一。
3.1.7 绿色营销能力、绿色管理能力评审。
绿色的营销能力和管理能力可以把帮助企业减少在营销和管理的资金，并且能把在营销和管理过程中对生命存在环境的影响降到最低值，实现绿色循环可持续发展经营。
3.1.8 运营合作企业链条“连坐”监管。
严格的生态旅游的每一个环节不能出现任何破坏环境的事故，那么对于生态旅游开展过程中的一些细节的把握，尤其是运营合作企业的监管，如对建筑材料合作企业、施工单位合作企业、绿色科技产品合作企业、生态社区等的监管能力也必须成为生态旅游投资企业资格的一个重要条件。开展过程中的合作企业的不良纪录应应和开发经营者的信誉相挂钩，由此来加强对合格企事业单位的监控。
3.2 旅游者管理策略。
关键词：生态旅游 利益主体 管理策略 和谐
Preliminary discussion on the eco-tourism stakeholder’s management strategy
Zhang Zhujiang
Abstract:The harmonious relationship among stakeholders for ecotourism is very important.A effective way to deal with the relation among stakeholders is management.This paper base on analysis ecotourism stakeholder’s harmonious relationship to proposed some management strategies on development and operation enterprise，eco-tourist，government department three main tourism stakeholder’s.
Keywords:Tourism StakeholderManagement strategy Harmony
【中图分类号】F592.1【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)11-0084-03
1.生态旅游利益主体的概念
所谓利益主体,就是在一定社会关系下从事生产活动或其他社会活动,以便直接或间接地追求自身社会需要满足的个体或群体,即利益的追求者、承担者、生产者、实现者、消费者和归属者。利益主体大体上可以分为利益个体和利益群体两大类。利益个体是作为单个人存在的利益主体,利益群体是结合起来、组织起来的利益个体的集合体［1］。根据Swardbrooke (Swardbrooke,1999)的研究,可持续旅游的主要利益相关者包括:当地社区(直接在旅游业就业的人、不直接在旅游业就业的人、当地企业的人员)、政府机构(超政府机构、中央政府、当地政府)、旅游业(旅游经营企业、交通经营者、饭店、旅游零售企业等)、旅游者(大众旅游者、生态旅游者)、压力集团(环境、野生动物、人权、工人权利等非政府组织)、志愿部门(发展中国家的非政府机构、发达国家的信托和环境慈善机构等)、专家(企业业咨询家、学术人员)、媒体等［２］。生态旅游涉及到各种各样的利益相关者,从旅游企业经营者、自然区管理者、当地居民到各种官方和非官方组织,即利益主体(stakeholders),只有在各利益主体相互合作的基础上,将旅游开发和资源保护相互衔接在一起,才可以使一个国家或地区获得自然、文化、道德和经济等多方面利益的共同实现［３］。那么何为生态旅游利益主体呢？生态旅游利益主体是指从生态旅游开展的生产活动及其他社会活动中直接或间接地获取自身所需利益的个体和群体，其中包括政府相关部门、非政府机构、生态旅游者、开发经营企业、当地居民等等。
2.生态旅游利益主体之间的关系
在生态旅游开展的过程中存在着种种的不稳定和不利因素，对生态环境造成了很严重的后果，而有些甚至是不可逆转、不可弥补的。目前的生态旅游是围绕着人类的需求而开展，尤其是像中国这样子的发展国家，对于人类之外的生命体的人文关怀甚少。那么在生态旅游发展现阶段彻底改变生态旅游的现状是不现实的，比较可行的方法是優化规划开发和加强游客的行为管束。在生态旅游开展过程中主要的三大利益主体有：开发经营企业、生态旅游者、政府管理部门等三者，只有加强主体管理和做好生态旅游规划才能真正实现生态旅游的良性循环。三者之间的关系能和谐相处方能促进生态旅游良性循环发展（如图1）。
3.生态旅游利益主体管理策略
3.1 开发经营企业评审管理策略。
3.1.1 资金力量审核。
因生态旅游的规划、开发、建设、管理的要求很高，需要大量的资金，因此雄厚的资金力量是生态旅游开发的前提。对生态旅游开发经营者的资金实力进行审核，是一个生态旅游投资经营者管理最基本的管理方法，宁缺毋滥。
3.1.2 生物生态技术评审。
生物生态技术是开展开发经营企业从事生态旅游开发经营的一项硬性指标，是决定一家企业单位是否能真正实现其一切行为生态化，尊敬生命，敬重自然发展规律的开展经济活动的硬性指标。生物生态技术评审对生态旅游开发经营者是一种监管手段，也是一种审核资格的途径。
3.1.3 生态反馈审计。
生态反馈（或称生态补偿）是目前我国开发经营企业开展最为薄弱的一个环节，而真正有资格的投资开发生态旅游的企业单位应该是一家爱护环境，为环保负责的，被社会所信任的生态反馈信誉良好的企事业单位。定时的生态反馈的审计才能保证生态旅游企业真正的拿出资金进行生态环境的补偿，避免生态反馈成为纸上谈兵。
3.1.4 社会知名度、美誉度监查。
良好的知名度和美誉度会让企业更好的成为社会关注的焦点，使企业具有社会舆论压力等各方面的外部压力，这些压力让企业自身更具有自我约束力，能更好的对生态环境负责，更好的为社会给与他们的信任负责。因此，美誉度和知名度的监查应该成为监管开发经营企业的的一个重要手段。
3.1.5 环境监控体系完整性和能力评审。
生态旅游的开展是一个长期的项目过程，环境监控体系的完整性和监控能力决定了一个投资企业的生态监测能力，这是投资企业准入资格中必不可少的一个项目。因此，只要具备了完整的环境监控体系并能定期的向相关部门提交监控报告的企事业单位方能成为相关部门长久合作的的单位。
3.1.6 资质企业认证及等级审核确认和定时不定时的重审评级。
通过国际相关生态旅游认证合格的企业方能纳入投资企业的资格行列，认证合格并取得投资资格的企事业单位企业，政府部门给予给予资金支持、税收优惠等鼓励政策，并根据获得的等级（合格、中级、高级）给予不同等级的优惠。通过不定时的和定时的评审及重新评审对企业的资格管理和等级管理是监管生态旅游开发经营企业最重要的手段之一。
3.1.7 绿色营销能力、绿色管理能力评审。
绿色的营销能力和管理能力可以把帮助企业减少在营销和管理的资金，并且能把在营销和管理过程中对生命存在环境的影响降到最低值，实现绿色循环可持续发展经营。
3.1.8 运营合作企业链条“连坐”监管。
严格的生态旅游的每一个环节不能出现任何破坏环境的事故，那么对于生态旅游开展过程中的一些细节的把握，尤其是运营合作企业的监管，如对建筑材料合作企业、施工单位合作企业、绿色科技产品合作企业、生态社区等的监管能力也必须成为生态旅游投资企业资格的一个重要条件。开展过程中的合作企业的不良纪录应应和开发经营者的信誉相挂钩，由此来加强对合格企事业单位的监控。
3.2 旅游者管理策略。