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一、加强生态环境保护是省委、省政府的重要发展战略
党的十七大以来,省委、省政府以落实党中央、国务院加强生态文明建设和温家宝总理关于保护好鄱阳湖“一湖清水”的指示为契机,举全省之力编制和实施《鄱阳湖生态经济区建设规划纲要》,力争探索一条生态与经济融合的发展道路。规划提出实施鄱阳湖水利枢纽、“五河一湖”水污染治理、“一大四小”造林绿化、长江暨鄱阳湖流域水资源保护、城镇生活污水处理、工业园区污水处理、农村清洁等12大生态经济工程。 2011年省第十三次党代会进一步提出“建设富裕和谐秀美江西”的奋斗目标,将建设生态文明确立为未来五年发展的主要目标。
二、统一打包,政府主导,市场运作,实现污水处理工程建设跨越式发展
一是加快城镇生活污水处理设施建设。从2008年开始,仅仅一年半的时间,先后投入资金50多亿元,完成了全省84个县(市)、85座污水处理厂及截污干管的建设,建成截污干管1354公里,新增配套排水管网3100公里,新增日处理污水能力106万吨,江西成为全国第五个县级污水处理全覆盖省份,县市污水处理率由2007年的2.5%迅速提高到2010年的46.8%。二是推进工业园区污水处理设施全覆盖。2010年底,省政府决定用3年时间,全面建成102个工业园区(包括产业基地、电镀集控区、重点企业)污水处理设施,项目总投资146亿元,日处理工业污水能力250万吨,工业园区污水集中处理率达到80%。为加快工业污水处理设施建设进度,省政府与中国节能环保投资集团签订战略合作协议,引进中国节能参与江西省工业污水处理设施建设,组建中节能(江西)水务公司,统一打包承建102个工业园区中的77个污水处理设施。目前,18个已经建成或者投入营运,47个已经开工建设或启动前期工作,其余37个将于2013年上半年陆续开工。同时配套建设较为完善的工业园区污水管网收集系统、雨污分流系统和在线监测系统。此种模式在全国尚属首例,通过“统一打包,政府主导,市场运作”模式,有效地解决了地方政府资金不足、部分工业园区因污水量不足无人愿意承建和运营、建设进度参差不齐等矛盾,调动各方面积极性,在较短时间内高质量地实现工业园区污水处理设施全覆盖。
三、多措并举,统筹推进,加快各级生活垃圾处理设施建设
一是全面推进县(市)生活垃圾无害化处理场建设。通过争取国家资金,加大地方资金配套力度,加快生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设。目前,全省城镇垃圾无害化处理场有16个(全部是卫生填埋),垃圾无害化日处理量8500吨,全省城镇生活垃圾无害化处理率达到了51.6%。另有40个城镇垃圾填埋场在建,日处理能力7500吨。二是统一规划,打包推介,分步建设,发展生活垃圾焚烧发电项目。近年江西省重点推进了南昌泉岭、乐平矿务局、九江都昌县、赣州等一批生活垃圾焚烧发电项目,项目建成后日处理垃圾总量将达到4400吨。同时,提高垃圾分检水平,在垃圾发电的同时,因地制宜地发展垃圾堆肥、垃圾焚烧灰渣资源化利用等项目。三是认真开展餐厨废弃物资源化利用试点工作。按照政府主导、分步实施的原则,对南昌、九江、赣州等中心城市逐步建立健全餐厨废弃物回收、运输、利用体系,建立完善有关法规制度和政策机制,严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为,推进全省城市餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理。
四、狠抓重点,加强污染防治工作
一是狠抓重金属污染防治工作。江西省是全国14个重金属防控重点省份之一,赣江源头、乐安河流域重金属污染历史遗留问题突出,重金属污染及饮用水环境污染治理工作迫在眉睫。江西省编制了《江西省重金属污染综合防治“十二五”规划》,正在编制乐安河流域、赣江源头重金属污染防控规划,一期实施项目600多个,总投资200多亿元。二是加强清洁生产审核。第一批将130家重点企业列入强制性清洁生产计划,积极推进强制清洁生产审核工作。三是开展尾矿库综合治理。利用中央预算内投资支持,对省内中央和地方无主尾矿库进行了全面摸底调查,实施了80个尾矿库的综合治理。四是推进脱硫脱硝。重点推进钢铁行业脱硫和火电行业脱硫工作,确保设施稳定运行。
党的十七大以来,省委、省政府以落实党中央、国务院加强生态文明建设和温家宝总理关于保护好鄱阳湖“一湖清水”的指示为契机,举全省之力编制和实施《鄱阳湖生态经济区建设规划纲要》,力争探索一条生态与经济融合的发展道路。规划提出实施鄱阳湖水利枢纽、“五河一湖”水污染治理、“一大四小”造林绿化、长江暨鄱阳湖流域水资源保护、城镇生活污水处理、工业园区污水处理、农村清洁等12大生态经济工程。 2011年省第十三次党代会进一步提出“建设富裕和谐秀美江西”的奋斗目标,将建设生态文明确立为未来五年发展的主要目标。
二、统一打包,政府主导,市场运作,实现污水处理工程建设跨越式发展
一是加快城镇生活污水处理设施建设。从2008年开始,仅仅一年半的时间,先后投入资金50多亿元,完成了全省84个县(市)、85座污水处理厂及截污干管的建设,建成截污干管1354公里,新增配套排水管网3100公里,新增日处理污水能力106万吨,江西成为全国第五个县级污水处理全覆盖省份,县市污水处理率由2007年的2.5%迅速提高到2010年的46.8%。二是推进工业园区污水处理设施全覆盖。2010年底,省政府决定用3年时间,全面建成102个工业园区(包括产业基地、电镀集控区、重点企业)污水处理设施,项目总投资146亿元,日处理工业污水能力250万吨,工业园区污水集中处理率达到80%。为加快工业污水处理设施建设进度,省政府与中国节能环保投资集团签订战略合作协议,引进中国节能参与江西省工业污水处理设施建设,组建中节能(江西)水务公司,统一打包承建102个工业园区中的77个污水处理设施。目前,18个已经建成或者投入营运,47个已经开工建设或启动前期工作,其余37个将于2013年上半年陆续开工。同时配套建设较为完善的工业园区污水管网收集系统、雨污分流系统和在线监测系统。此种模式在全国尚属首例,通过“统一打包,政府主导,市场运作”模式,有效地解决了地方政府资金不足、部分工业园区因污水量不足无人愿意承建和运营、建设进度参差不齐等矛盾,调动各方面积极性,在较短时间内高质量地实现工业园区污水处理设施全覆盖。
三、多措并举,统筹推进,加快各级生活垃圾处理设施建设
一是全面推进县(市)生活垃圾无害化处理场建设。通过争取国家资金,加大地方资金配套力度,加快生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设。目前,全省城镇垃圾无害化处理场有16个(全部是卫生填埋),垃圾无害化日处理量8500吨,全省城镇生活垃圾无害化处理率达到了51.6%。另有40个城镇垃圾填埋场在建,日处理能力7500吨。二是统一规划,打包推介,分步建设,发展生活垃圾焚烧发电项目。近年江西省重点推进了南昌泉岭、乐平矿务局、九江都昌县、赣州等一批生活垃圾焚烧发电项目,项目建成后日处理垃圾总量将达到4400吨。同时,提高垃圾分检水平,在垃圾发电的同时,因地制宜地发展垃圾堆肥、垃圾焚烧灰渣资源化利用等项目。三是认真开展餐厨废弃物资源化利用试点工作。按照政府主导、分步实施的原则,对南昌、九江、赣州等中心城市逐步建立健全餐厨废弃物回收、运输、利用体系,建立完善有关法规制度和政策机制,严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为,推进全省城市餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理。
四、狠抓重点,加强污染防治工作
一是狠抓重金属污染防治工作。江西省是全国14个重金属防控重点省份之一,赣江源头、乐安河流域重金属污染历史遗留问题突出,重金属污染及饮用水环境污染治理工作迫在眉睫。江西省编制了《江西省重金属污染综合防治“十二五”规划》,正在编制乐安河流域、赣江源头重金属污染防控规划,一期实施项目600多个,总投资200多亿元。二是加强清洁生产审核。第一批将130家重点企业列入强制性清洁生产计划,积极推进强制清洁生产审核工作。三是开展尾矿库综合治理。利用中央预算内投资支持,对省内中央和地方无主尾矿库进行了全面摸底调查,实施了80个尾矿库的综合治理。四是推进脱硫脱硝。重点推进钢铁行业脱硫和火电行业脱硫工作,确保设施稳定运行。