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本文以美国的会计规则制定权在数次重大危机过程中的演变为例,考察会计规则制定权由自由放任转向严格监管的历史轨迹,进而讨论在监管权力下提倡超然独立的会计准则制定机构的不可能性。以此为基础,本文认为监管权力覆盖会计规则制定是当代会计发展路径的必然结果,为此应当积极吸取社会各界的意见,努力形成令公众"满意"的会计准则。